同志们：
今天，我们在这里召开全区安全生产工作推进会暨安全生产集中攻坚整治会议，主要任务是深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，分析 研判当前 我区安全生产面临的严峻形势，安排部署下一阶段的重点工作，动员全区上下以决战决胜的姿态，坚决打赢安全生产集中攻坚整治这场硬仗。刚才，我们集体观看了今年以来我区发生的几起火灾事故警示片，画面触目惊心，教训极其深刻。会议还传达学习了《 XX 省突发事件应急预案管理办法》，区安办和几个镇街、部门的负责同志分别作了汇报，总结了上半年的工作，也指出了存在的问题，分析了当前的形势。总的来看，大家对安全生产这项工作的认识是到位的，思考是深入的，提出的措施也是有针对性的。但是，我们决不能有丝毫的松懈和麻痹。安全生产这根弦，任何时候都只能紧绷，不能放松。下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根 弦
生命重于泰山，安全高于一切。安全生产工作，是我们必须须臾抓在手上、时时放在心上、紧紧扛在肩上的重大政治责任。今年以来，在全区上下的共同努力下，我们开展了一系列安全生产检查和专项整治行动，取得了一定的成效，全区安全生产形势总体保持平稳。但我们必须清醒地看到，这个“平稳”是相对的、脆弱的，稍有不慎就可能急转直下。当前，我区安全生产领域的风险挑战依然严峻复杂，基础不牢、根基不稳的问题依然突出，各类风险隐患交织叠加，安全生产工作正处于一个压力叠加、负重前行的关键时期。
从刚才区安办通报的情况来看，数据不容乐观。今年上半年，全区共发生各类生产安全事故 XX 起，造成 XX 人死亡、 XX 人受伤，直接经济损失超过 XXX 万元。事故起数和死亡人数与去年同期相比，均有一定程度的上升。这组冰冷的数据背后，是一个个破碎的家庭和血淋淋的教训，更是对我们工作发出的严重警示。我们必须深刻反思，这些事故为什么会发生?问题到底出在哪里?
从我们日常掌握和督查的情况看，当前我区安全生产工作主要存在以下几个方面的突出问题：
第一，思想认识的“温差”依然存在。 在一些同志的头脑里，重发展、轻安全的惯性思维还没有得到根本扭转。有的认为安全生产是应急管理部门的事，与自己关系不大，“事不关己、高高挂起”；有的对上级的部署要求满足于开会发文、传达了事，抓落实“雨过地皮湿”，缺乏一抓到底的韧劲；有的企业负责人法治意识、责任意识淡 薄，侥幸心理严重，认为事故是小概率事件，不会发生在自己身上，在安全投入上能省则省，在隐患整改上能拖则拖。特别是刚才警示片中播放的 XX 街道一家“九小场所”的火灾事故，就是因为经营者违规住人、私拉乱接电线、堵塞消防通道，最终酿成惨剧。这些血的教训反复证明，思想上的麻痹是最大的安全隐患。
第二，风险隐患的“存量”依然巨大。 我区作为老城区与新城区交织的区域，产业结构复杂，小微企业、家庭作坊量大面广，安全基础薄弱。一些老旧小区、城中村的消防设施陈旧老化，道路狭窄拥堵，“生命通道”不畅的问题十分突出。一些劳动密集型企业，特别是鞋服、工艺品等行业的企业，厂房仓库建设不规范，“三合一”“多合一”现象屡禁不止，火灾风险极高。此外，建筑施工、道路交通、危险化学品、城镇燃气等传统高危行业的风险依然突出。近期检查发现， XX 工业园一家企业发生的机械伤害事故，就是因为设备老旧失修、安全防护装置缺失、员工培训不到位所致。这些长期积累的风险隐患，就像一颗颗定时炸弹，随时可能引爆。
第三，监管执法的“落差”依然明显。 一些行业主管部门“管行业必须管安全”的责任落实不到位，存在监管盲区和漏洞。有的执法检查“走过场”，满足于看台账、听汇报，不深入一线，不触及实质问题，查不出真隐患。有的执法“宽松软”，对发现的违法违规行为，习惯于以降级处理、警告约谈代替严格处罚，没有形成强大的震慑力。企业违法成本过低，导致一些企业主对安全生产法律法规缺乏敬畏之心，“屡教不改”“屡罚屡犯”。这种“牛栏关猫”式的监管，实质上是对人民生命财产安全的不负责任。
第四，应急能力的“短板”依然存在。 刚才我们学习了《 XX 省突发事件应急预案管理办法》，就是要提升我们的应急处置能力。但从现实情况看，我们的应急预案体系还不够完善，一些预案的可操作性、实战性不强。应急救援队伍建设、物资储备还存在不足。基层的应急处置能力，特别是镇街、村居一级，在面对突发事件时，还存在反应不快、处置不当的问题。宣传教育的深度和广度也不够，很多群众和企业员工的安全知识、自救互救技能还十分缺乏。
