今天召开这次领导小组会议，根本目的在于对表对标习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻落实党中央决策部署及省委具体工作要求，系统总结我市前阶段集中整治成效，精准研判当前面临的复杂形势，并对纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行再动员、再部署、再加压。前期工作表明，全市上下闻令而动、尽锐出战，聚焦重点领域协同发力，集中整治取得了重要的阶段性战果。这为我们乘势而上、深挖根治奠定了坚实基础。习近平总书记深刻指出：“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”我们必须时刻牢记，整治群众身边的不正之风和腐败问题，本质上是守护民心、巩固根基的政治工程，务必以“永远在路上”的坚韧执着持续用力。下面，我强调三点意见。
一、深化思想认识，把握政治要求，切实增强纵深推进集中整治的政治自觉
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前我市群众身边不正之风和腐败问题具有顽固性、反复性、隐蔽性特点，存量尚未清底，增量仍在发生，一些深层次问题亟待破解，部分领域监管短板依然突出，变异翻新的腐败手段带来新的挑战。习近平总书记强调：“反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。”这要求我们必须从巩固党的执政根基、厚植党的执政基础的政治高度，深刻认识纵深推进集中整治的极端重要性和现实紧迫性。唯有不断深化思想认识，提升政治站位，才能确保政治方向不偏、力度不减、标准不降，将这场关乎党心民心的政治仗坚决打好、打到底。
（一）强化政治引领，筑牢思想根基
必须深刻理解集中整治的核心政治属性。这绝非一般性的业务工作，而是检验各级党组织和党员干部是否真正坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石。它直接体现我们对党中央决策部署的执行力和政治忠诚度。群众身边的不正之风和腐败，看似“微小”，实则直接啃食群众获得感、侵蚀党的执政公信力。习近平总书记反复告诫：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”因此，我们必须将集中整治作为一项极其严肃的政治任务来抓，将其置于全面从严治党向基层延伸的关键位置，作为衡量党员干部宗旨意识、能力作风的直接标尺。全市各级党组织和广大党员干部必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治上看、从政治上抓、从政治上解决，确保集中整治始终沿着正确政治方向前进，以实际行动诠释对党绝对忠诚。
（二）坚持问题导向，精准靶向施治
发现问题是集中整治取得实效的前提和基础。当前，问题查摆的深度、广度和精准度仍有待提升。必须下大力气拓宽问题来源渠道，变被动受理为主动挖掘。要深入组织各级干部开展对照检视自查，引导其真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，刀刃向内、深挖根源。要畅通群众监督渠道，充分运用举报电话、网络平台、民意直通车等载体，完善举报人保护和激励机制，鼓励群众敢于监督、放心举报，织密无处不在的群众监督网络。要强化职能部门联动排查机制，推动财政、审计、农业农村、市场监管等专业力量深度参与，在日常监管、专项检查、数据比对中敏锐捕捉问题线索，形成信息共享、线索移送、联动联查的工作闭环。要坚持举一反三、以点带面，对查处的个案进行深度剖析，查找制度漏洞和监管盲区，推动从“解决一个问题”向“治理一类问题”深化，实现标本兼治。问题查摆务必做到全面、精准、深入，为后续精准施治提供坚实靶向。
（三）保持战略定力，勇于攻坚克难
集中整治已进入深水区、攻坚期，面临的问题往往成因复杂、盘根错节。必须清醒认识到其长期性、复杂性和艰巨性，坚决摒弃“毕其功于一役”的速胜思想和“歇歇脚、松口气”的懈怠情绪。要深刻把握反腐败斗争永远在路上的科学论断，发扬彻底的自我革命精神，以“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的韧劲，持续发力、久久为功。对于历史遗留的“硬骨头”、利益交织的“深水区”、手段翻新的“隐形衣”，要敢于碰硬、敢于亮剑，拿出啃硬骨头的勇气和钉钉子的精神，一个一个难题去破解，一项一项任务去落实。要坚决克服形式主义、官僚主义干扰，确保整治工作不走过场、不搞花架子，做到真抓实干、务求实效。全市上下必须统一思想，凝聚共识，坚定信心，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，将集中整治不断推向深入，直至取得党和人民满意的最终胜利。
二、聚焦关键环节，强化系统施治，以精准有力举措推动整治取得突破性进展
纵深推进集中整治，关键在于聚焦群众反映最强烈、问题最集中的领域，强化系统思维，坚持“惩、治、防”一体推进，打出精准有力的组合拳。习近平总书记要求：“要坚持系统观念，加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。”这为我们系统施治指明了方向。我们必须坚持办案开路、强化源头治理、深化标本兼治，在重点领域攻坚上实现新突破，在治理效能提升上取得新进展，以看得见、摸得着的整治成效回应群众期盼，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
（一）聚焦重点领域深化专项治理。一是在校园餐食安全与收费管理领域。学生的“盘中餐”直接关系到千家万户的切身利益和青少年的健康成长，是重大的民生关切。必须持续保持高压态势，紧盯食材采购、食堂承包、配餐遴选等关键环节，深挖严查利益输送、贪占学生餐费、收受回扣等违纪违法行为。教育、市场监管部门要强化协同监管，推动建立完善大宗食材统一采购、统一配送、统一结算的规范化制度体系，堵住资金管理漏洞。要深化“明厨亮灶”工程，加速推进与人工智能监管技术的融合应用，构建覆盖全过程、全链条的智慧化监督体系，确保每一分钱都花得明白、吃得安全、营养达标，坚决守护好校园食品安全底线和学生营养健康权益。二是在农村集体“三资”管理领域。集体资金、资产、资源是乡村振兴的物质基础和农民的共同财富。要下大力气解决历史遗留问题，全面清理和纠正“低价合同”“超期合同”“人情合同”等显失公平的违规发包行为。要严厉打击贪污侵占集体资金、违规处置集体资产、利用资源发包和工程项目建设暗箱操作、中饱私囊等侵害集体和农民利益的行为。农业农村部门要切实履行监管主责，牵头加快推进农村集体资产监督管理平台的规范化建设和高效运行，推动所有村（社区）的“三资”信息全面、准确、动态录入平台，实现实时在线监管、阳光透明运行，真正构建起“用制度管权、按程序办事、靠平台监督”的长效机制，从源头上防范“微腐败”滋生。三是在统筹推进民生关联领域治理方面。殡葬服务、养老保障等民生领域问题直接关联群众的切身感受和人生尊严。民政部门要牵头强化殡葬服务监管，坚决整治强制消费、价格欺诈、服务不透明等乱象，切实减轻群众丧葬负担，维护逝者尊严。卫健、民政等部门要协同发力，聚焦养老服务机构服务质量不高、欺老虐老、违规套取补贴资金等问题，加大监督检查和执法力度，推动服务质量标准化、规范化提升。各相关职能部门必须主动担当作为，将行业监管职责扛在肩上，深入排查本领域本系统存在的突出问题，开展针对性专项整治，推动行业风气持续向好，服务效能不断提升，让人民群众在重点民生领域感受到实实在在的变化和温暖。
（二）强化案件查办形成持续震慑。一是突出“关键少数”与重点岗位精准发力。必须紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和环节，将县级及以下掌握重要决策权、审批权、执行权的领导干部，特别是乡镇（街道）、村（社区）“一把手”和关键岗位人员作为监督执纪的重中之重。聚焦乡村振兴项目实施、教育医疗资源分配、养老社保资金发放、征地拆迁补偿、执法司法裁量等涉及群众切身利益的关键领域，深挖细查滥用职权、以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要等典型问题。对发现的涉及民生重点资金项目、重点岗位人员的违纪违法线索，要坚持“一案双查”，既查清当事人的直接责任，也倒查追究相关领导责任和监管责任，以精准有力的问责倒逼责任落实。二是优化协同高效办案机制。要着力破解基层“熟人社会”监督难题，深化运用“室组地”联合办案、提级办理、交叉办案、指定管辖等有效机制，整合办案资源，增强办案合力。对上级交办督办、群众反映强烈、性质恶劣的重点问题线索，必须实行领导包案、挂牌督办、限时办结，确保查深查透、处置到位。要建立健全纪检监察机关与政法、审计、财政等部门的线索移送、案件会商、结果反馈机制，强化信息共享和协同联动，形成齐抓共管、协同作战的强大合力，提升案件查办的整体效能和规范化水平。三是发挥查案治本综合效能。查办案件不是终点，做好“后半篇文章”更为关键。要坚持“一案一剖析”，深入挖掘案件暴露出的制度漏洞、管理短板和思想根源。针对普遍性、倾向性问题，及时向相关地区、单位、部门发出高质量的纪检监察建议书，提出有针对性地整改要求。相关责任单位必须照单全收，举一反三，限期整改，并按时反馈整改结果。纪检监察机关要强化对整改落实情况的跟踪督办和“回头看”，确保真整改、改到位。要深化以案促改、以案促治工作，推动相关部门完善制度规范，优化工作流程，强化权力制约，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
（三）推动民生实事办好办实办长。一是健全群众诉求响应机制。整治成效归根结底要由群众评判。要坚持开门搞整治，建立健全“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的工作闭环。通过常态化开展入户走访、线上问卷、设置流动意见箱、召开群众座谈会等多种形式，畅通群众诉求表达渠道，广泛收集群众反映强烈的急难愁盼问题。对收集到的问题进行科学梳理、分类研判，形成动态更新的“民生实事清单”，明确责任主体、工作举措和完成时限，确保群众呼声有人听、诉求有人应、问题有人解。二是实施民生项目清单化管理。对纳入清单的民生实事，实行项目化运作、台账式管理、销号制落实。聚焦群众反映集中、长期未能解决的顽瘴痼疾，如拖欠农民工工资、征迁户安置滞后、老旧小区设施失修、特定群体保障不足等，组织相关职能部门开展集中攻坚行动。要制定详细实施方案，明确时间表、路线图和责任链，集中优势资源，强化协同配合，推动问题有效解决。将民生实事办理情况纳入相关责任单位和领导干部的绩效考核体系，发挥考核的“指挥棒”作用，确保民生承诺落地生根、开花结果。三是构建常态长效问效机制。民生改善是一个持续动态的过程。要坚决杜绝“一阵风”式整治，建立民生实事办理“回头看”制度，对已解决的问题定期进行回访评估，核查整改实效，防止问题反弹回潮。对尚未办结或新出现的民生难题，及时纳入督办程序，持续跟踪问效。要探索建立群众满意度测评机制，通过第三方评估、社会问卷调查等方式，客观评价民生实事办理效果和群众获得感，并将测评结果作为改进工作和考核评价的重要依据，推动民生工作从“办没办”向“好不好”“优不优”提升，确保集中整治的成效能够长久惠及于民。
（四）深化监督体系织密基层网络。一是强化县级纪委监委枢纽作用。县级层面是集中整治的“主战场”。要深化县级纪委监委内设机构和派驻机构改革，优化力量配置，推动监督力量下沉。完善县级纪委监委班子成员分片包联乡镇（街道）工作机制，加强对基层纪检监察工作的直接领导和业务指导。要大力推行片区协作机制，有效整合县纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委力量，针对跨区域、跨层级的复杂问题或重大案件，开展协同监督、联合办案，有效破解基层监督力量薄弱、“单打独斗”的困境，提升基层监督执纪的整体能力和水平。二是激活村级监督神经末梢。村级监督是打通全面从严治党“最后一公里”的关键。要全面推行村级“小微权力”清单制度，科学界定村级组织和干部权力边界，明确权力运行流程和风险点，实现“看图做事、照单操作”。要充分发挥村（居）务监督委员会和村级纪检委员（监察信息员）的“前哨”作用，明确其职责权限、履职方式和保障机制，强化业务培训，提升履职能力。重点加强对村级“三资”管理、工程项目建设、惠民政策落实、村干部廉洁履职等情况的贴身监督、全程监督，使监督常在、形成常态。三是推动智慧监督赋能增效。积极运用大数据、信息化手段提升监督精准度和覆盖面。加快整合各职能部门涉及民生资金、项目、资源的业务数据，构建统一的基层权力运行大数据监督平台。通过数据自动比对、智能分析，精准发现异常资金流动、违规操作、虚报冒领等风险点和问题线索。推广“互联网+监督”模式，探索开发简便易用的移动监督平台，方便群众实时查询惠民资金发放、项目进展、政策落实情况，并一键式进行投诉举报，实现监督触角无处不在、权力运行阳光透明，让科技成为提升基层治理效能的强大引擎。
三、健全长效机制，深化标本兼治，持续巩固拓展集中整治的系统性成效
集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，既要立足当前，着力解决突出问题，形成有力震慑；更要着眼长远，深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系，不断健全完善制度机制，强化思想教育引领，推动形成常态长效治理格局。习近平总书记强调：“要深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”这为我们纵深推进集中整治提供了根本遵循。我们必须坚持系统施治、综合治理，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，在深化标本兼治上持续用力，不断拓展集中整治的深度和广度，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
（一）强化制度约束，扎紧权力笼子。一是深化以案促改完善制度体系。查办案件的重要目的在于发现和堵塞制度漏洞。必须坚持“一案一总结、一案一剖析、一案一建议”，对每一起典型案件，都要深入剖析其发生的深层次原因，精准查找在权力配置、运行机制、监督管理、制度规范等方面存在的薄弱环节和缺陷。纪检监察机关要精准制发纪检监察建议书，直指病灶，提出务实管用、操作性强的整改建议。相关责任单位必须高度重视，认真研究，限期整改，不仅要解决个案暴露的具体问题，更要举一反三，对相关制度规定进行系统梳理、修订完善，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。二是压实部门监管健全内控机制。行业主管部门是防范本领域风险的关键责任主体。教育、民政、农业农村、卫健、市场监管等职能部门必须切实履行行业监管职责，坚决摒弃“整治是纪委的事”的错误认识。要针对集中整治中暴露出的本行业本系统突出风险点，如校园餐管理、集体“三资”运营、医保基金使用、养老机构监管等，深入检视现行政策法规和监管体系的不足。要加快完善权力清单、责任清单和负面清单，进一步明晰权力边界和责任主体。要优化内部工作流程，健全关键岗位轮岗、分权制衡、内部审计等内控制度，强化对权力运行全过程监督，压缩权力寻租空间，提升行业治理的规范化、法治化水平。三是创新监督机制提升治理效能。要积极探索创新监督方式方法，提升监督的精准性和有效性。强化上级纪委对下级党组织的监督，完善下级纪委向上级纪委报告工作制度。推动党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制，形成常态长效的监督合力。探索运用大数据、信息化手段赋能监督，推动各类监督信息整合共享，构建智慧监督平台，实现动态监测、智能预警，提升主动发现问题和精准处置问题的能力，推动监督体系更加系统集成、协同高效。
（二）深化固本培元，筑牢思想堤坝。一是强化纪律教育拧紧思想开关。思想防线是拒腐防变的第一道屏障。要结合当前正在深入开展的党纪学习教育，组织广大基层党员干部原原本本、逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》及其他党内法规。要创新学习方式，通过专题辅导、案例教学、知识竞赛、在线学习等多种形式，推动纪律教育入脑入心。要引导党员干部深刻认识党的纪律规矩是什么，能干什么、不能干什么，真正把遵规守纪刻印在心、外化于行，做到学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。二是加强廉洁文化涵养清风正气。廉洁文化具有潜移默化、润物无声的教化功能。要深入挖掘本地优秀传统文化、红色文化中的廉洁元素，结合时代要求进行创造性转化和创新性发展。要因地制宜打造一批主题鲜明、各具特色的廉洁文化教育基地、主题公园、文化长廊等阵地集群。要创作一批思想性、艺术性、观赏性俱佳，且群众喜闻乐见的廉洁文化作品，如微电影、戏曲、书画、公益广告等。要深入开展廉洁家风建设活动，教育引导党员干部特别是领导干部带头廉洁治家，管好亲属子女和身边工作人员，以纯正家风涵养清朗党风政风社风。三是做实警示教育筑牢思想防线。要充分发挥反面典型的警示震慑和教育作用。选取集中整治中查处的性质严重、影响恶劣、教训深刻的群众身边腐败和不正之风典型案例，通过召开警示教育大会、编印忏悔录、制作警示教育片、组织旁听庭审等多种形式，深入开展“以案四说”（说纪、说法、说德、说责）警示教育。要用身边事教育身边人，深刻剖析违纪违法人员思想蜕变、行为失范的轨迹和根源，揭示其给党、国家、社会、家庭及个人带来的巨大危害，促使广大党员干部引以为戒、醒悟知止，不断增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。
（三）压实责任链条，凝聚攻坚合力。一是压紧压实党委主体责任。各级党委（党组）必须切实担负起集中整治的主体责任，将其作为“一把手”工程摆在突出位置。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚决扛起管党治党政治责任。要定期听取工作汇报，分析研判形势，研究解决工作中遇到的难点堵点问题。要将压力层层传导下去，推动班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和部门的整治工作。要把集中整治工作成效作为评价领导班子和领导干部政治担当、履职能力的重要依据，对落实不力、失职失责的严肃追责问责。二是强化纪委监委专责监督。全市各级纪检监察机关要切实履行好监督责任和协助职责。要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调、督促指导，推动各责任主体协同发力。要加强对集中整治工作全过程、各环节的监督检查，创新监督方式，提升监督质效。要敢于监督、善于监督，对在整治工作中发现的搞形式主义、官僚主义，推诿扯皮、敷衍塞责，甚至压案不查、瞒案不报等问题，要严肃批评、坚决纠正；对造成不良后果或恶劣影响的，要依规依纪依法严肃追究责任，以铁的纪律保障整治工作顺利推进。三是推动部门协同联动发力。健全完善党委统一领导、纪委监委组织协调、职能部门各负其责、市县主抓主战的工作格局。教育、民政、农业农村、卫健、市场监管等重点职能部门必须强化主责意识，既要主动抓好本系统本领域的突出问题治理，深化源头防治；又要全力配合纪委监委工作，在问题线索移送、专业力量支持、案件查办协作、制度机制完善等方面主动作为、无缝衔接。要健全跨部门信息共享、问题会商、联合执法、成果互认等协同机制，打破信息壁垒，凝聚工作合力，形成齐抓共管、协同作战的强大声势和整体效能，确保集中整治各项任务不折不扣落到实处。
同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，是民心所向、使命所系，是一场关乎党心民心的攻坚战、持久战。前阶段成绩来之不易，纵深推进更需担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指引，始终保持“赶考”的清醒和坚定，以对党和人民高度负责的精神，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加严实的作风，迎难而上、动真碰硬、久久为功，坚决打赢这场攻坚战、持久战！我们要以集中整治的扎实成效，不断净化基层政治生态，提升基层治理现代化水平，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为奋力谱写我市高质量发展新篇章营造风清气正、海晏河清的政治生态和坚实稳固的群众基础！
谢谢大家！
