机关党建工作典型经验材料 1
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xx县委县直机关工委紧紧围绕以高质量机关党建助推经济社会高质量发展主题，在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现出更高标准、更严要求，切实发挥机关党建“风向标”作用，机关党建工作呈现四大亮点。
“一五四四”工作法扎实推进模范机关创建。
近年来，通过“突出一条主线”（“讲政治”这条生命线）、聚焦“五项内容”（以强政治，带头抓落实；强思想，带头学理论；强组织，带头严纪律；强服务，带头勇担当；强队伍，带头当标兵“五强五带头”为主要内容）、做到“四个结合”（与党建工作、制度建设、作风建设和中心工作、业务工作相结合）、实现“四个到位”（思想认识、安排部署、压实责任、督导责任到位）为内容的“一五四四”工作法深入开展模范机关创建，持续激活“模范机关”创建的内生动力，全县争先进位、争创一流的干事创业氛围越来越浓厚。目前，共命名xx个无烟机关示范单位；创建省级、州级文明单位xx个；xxxx年度xxx项标兵、xx项标杆持续向好。
推行“机关党建工作片组联盟”聚合力激活力。
xx县建立起机关党组织互帮互学、共创共赢的新机制，实行区域化组团式党建联盟，创新机关党建工作新格局，全面激发机关党组织活力，让机关党建真正走出来、活起来、强起来。目前，形成了“xxxxx”“三个三”“xxxxx”党建工作法等一批党建特色品牌；县委组织部党支部、县政务服务管理局党支部等x个党组织被命名为“县级规范化建设示范党支部”，县文化和旅游局老干党支部等x个党组织被命名为州级“示范党支部”，县税务局机关党支部被命名为“省级规范化建设示范党支部”。
创建“机关党建示范课堂”，规范党内政治生活。
该县根据不同对象不同特点，科学定制课堂内容，合理设置实训课、观摩课、见习课等课程，综合运用启发引导、互动交流、案例分析、微课堂等方式，通过现场示范、情景教学等授课方式，采用订单式分批次、分类别地开展授课，从理念、形式、载体、内容上立题破题，“教、学、做、评、改”一体推进，变“讲授式”为“体验式”，变“单向式”为“互动式”。
精心打造一批“机关党建示范点”，持续提升党建工作水平。
xx县结合“模范机关”建设，打造“基础扎实、主题明确、业绩突出、特色鲜明、可学可看”的示范样板，着力培养一批具有较强示范引领作用的机关党建工作典型，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面，有力推动了全县机关党建工作上水平、上台阶。充分发挥机关党建走在前、作表率的示范引领作用。截至目前，已命名县税务局机关党委、县纪委县监委机关党委和县政务服务管理局、县统计局、县供销社鸿博日杂有限公司党支部x个“机关党建示范点”。
为扎实推进市直机关做好“三个表率”、建设模范机关，持续树立大抓基层的鲜明导向，着力提升机关基层党组织组织力，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动党建与业务工作深度融合，xxxx年，xx市市直机关工委组织开展选树党支部规范化、标准化建设“示范区”“样板间”，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面，有效促进市直机关党建工作质量提升。
明确创建标准，立起坚强战斗堡垒“风向标”
市直机关工委不断推进机关基层党组织标准化、规范化建设，通过明确目标要求、设定创建标准，鼓励市直机关各基层党组织积极探索、大胆创新，大力培育党建工作的特色、亮点和创新点。在日常党建工作扎实、成效较为显著的基层党组织中，大力开展基层党建示范点创建工作，进一步夯实党建基础，突出围绕中心、建设队伍、服务群众，推动各项工作走在前、作表率。
在促进高质量发展上打头阵
市直机关各级党组织坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，在推动党建与业务深度融合上勇于探索实践，积极发挥“头雁效应”，为助力xx高质量发展提供强有力的组织保证。市纪委监委党总支“红扬清风正气，筑牢廉政根基”、市委编办“政治引领先锋编办”、市粮食和物资储备局党总支以“党建引领·共筑粮安”、市退役军人事务局“同心崇军筑梦”、市气象局“云天xx，气象先行”等党组织的党建品牌，实现党组织和业务工作有机融合、互促互进的良性循环，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到哪里有迫切需要、任务急难险重，哪里就有机关党组织坚强有力的工作，哪里就有机关党员打头阵、当先锋、作表率。
找准党建和业务结合点，解决好“两张皮”问题
市直机关各级党组织通过党支部标准化、规范化创建工作，结合各单位工作实际、职责职能，坚持以创促建、以创促改，将创建工作与破解难题、改进作风、推动工作结合起来，确保创建实效。将基层党建示范点建设的“形”与业务中心的“魂”紧密结合，促进党建与业务工作深度融合，为xx经济社会发展提供坚强保证。
只有与时俱进、守正创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。强化“党的一切工作到支部”的鲜明导向，让基层党组织走到前台唱主角，推动形成先进典型持续接力、示范引领持续深入、榜样作用持续发挥的良性循环，助力市直机关基层党建工作高质量发展。
今年以来，xx省xx市委市级机关工委结合市级机关实际，深入思考，认真谋划，开拓进取，真抓实干，形成了“三个转化”“四个一”“五个同”的工作思路和举措，奋力推动机关党建工作开好局、起好步，以优异成绩迎接xx。
推行“三个转化”管理模式。 认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步推动工作思路和工作方式转变，突出发挥工委对机关党建统一领导职能作用。一是由点线式管理向片区式管理转化。具体做法是：按照机关单位职能相近的原则，对现有的xx个直属党组织，调整划分为党群、人教、农水、政法、经贸等x大工作片区。在此基础上，建立健全机关工委领导班子带头联系指导片区制度，每个片区明确x由名工委班子成员、x个业务处室挂钩联系，将工作重心下沉到责任片区，开展专题调研，进行工作指导，推动履职尽责，着力解决机关党建工作指导不到位、责任落实有偏差等问题。二是由目标式管理向清单式管理转化。研究建立党委（党组）领导、机关党委负责、党支部落实机关党建工作“三级责任清单”，进一步厘清机关党建责任，构建起任务明确、要求具体、务实管用的党建责任落实机制，有效解决以往机关党建目标管理评估中重结果轻过程，重定性轻定量的问题。三是由解决一般性问题向解决重点难点问题转化。进一步聚焦推动机关党建“两张皮”、“灯下黑”等重点难点问题的解决，认真总结经验，积极探索规律，加强制度供给。
建立“四个一”工作机制。 增强系统思维能力能力，以党组织工作片区为载体，下好机关党建工作“整盘棋”。一是每季度交流一次。年初制定各工作片党建季度交流《活动方案》，明确各片组长单位及其职责，每季度最后一个月，由组长单位负责召集本片区进行机关党建研讨交流和学习互鉴。二是每半年互评一次。结合对各单位党委（党组）落实机关党建主体责任的调研评估工作，每半年组织一次片区之间机关党建工作互评，促进各片区机关党组织工作共同提升。三是年终述职一次。每年年底，在协助市委党建办做好党委（党组）书记落实全面从严治党主体责任述职考评工作的基础上，以片区为单元，组织机关党组织书记进行年终述职，并将述职结果运用在机关“三项建设”考评中。四是年内观摩一次。每年由各片区分别推介x至x个单位作为观摩点进行集中观摩活动，通过几年一循环，倒逼各单位创建富有行业特色的亮点工作和机关党建品牌。
落实“五同”融合责任。 为推动机关党建责任制落实，促进党建与业务深度融合、同频共振，督促市级机关各单位构建同谋划、同部署、同落实、同检查、同考评“五同”责任落实格局。明确各单位党委（党组）在谋划年度重点工作时，将机关党建工作同研究，并将机关党建工作纳入本单位年度工作要点、重点任务中，同单位业务工作一同部署、同落实，将党建工作贯彻始终，渗透到各个方面，充分发挥机关党组织服务中心工作的战斗堡垒和党员先锋模范作用。同时，在对本单位重点工作进行日常检查验收和年终考评时，将机关党建内容纳入其中。为推动机关党建“五同”融合责任落地见效，市级机关工委通过优化机关党建数字化管理系统，建立机关党建督导问题清单反馈制度，改进市级机关“三项建设”考评办法，完善机关党建考评结果运用等举措，加强对机关党建工作常态管理、动态跟踪，持续助推全市高质量发展。
习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。近年来，省xx厅聚焦党建与业务工作结合不够的问题，着力在思想认同、工作谋划、任务落实、责任履行上想办法、出实招，提高了党建工作质量，有力保证了xx事业高质量发展。
一、强化思想认同，提高融合发展的思想自觉
深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，增强党员干部特别是各级党组织书记做好党建工作的责任感、自觉性。树牢政治机关意识。加强政治机关意识教育，开展“强化政治机关意识，做到三个体现”支部主题党日活动，引导党员干部深刻认识省xx厅首先是政治机关，必须胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，从政治上分析和把握xx工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力争当“三个表率”、建设模范机关，做到“三个体现”。树牢政治责任意识。把管党治党作为首要政治责任，纳入厅内巡察、领导干部述职述廉、民主生活会、履职尽责检查考核等重要内容，紧紧抓住“关键少数”，督促聚焦主责主业，扛起第一责任人责任，认真履行“一岗双责”，切实种好党建“责任田”。树牢“最大政绩”意识。教育引导各级领导干部不断强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，把抓好党建工作作为最大政绩，摆在第一位次，拿出第一力度，推动党建工作落地见效。
二、强化统筹谋划，搭建融合发展的工作框架
推动“两务融合”，关键要让党建与业务有效衔接、有序推进。纳入全厅年度重点工作计划。每年年初召开xx工作暨党风廉政工作会议，对全年业务工作和党建工作同部署、同安排，并根据会议精神制定年度重点任务清单，细化责任分工，提出具体措施，统筹时间安排，实现“一盘棋”谋划、“一张图”推进。制定年度党建工作计划。根据党中央和省委有关部署，按照省直机关党建工作安排，研究制定年度党建工作要点，把党建工作要求落实到具体业务工作中去。基层党组织依据党建工作要点，结合本单位业务工作具体情况，每年确定x至x个重点任务，作为党员攻坚克难、为民服务的具体载体，纳入检查考核范围，推动党建工作落到实处。明确党建责任清单。依据党建工作制度和年度工作安排，制定厅党组、机关党委、工作交流工作交流基层党组织三级责任清单，建立上下衔接、协调配套的责任体系，形成同向用力、同频共振的工作格局，使党建与业务工作合心、合力、合拍。
三、强化任务落实，找准融合发展的路径载体
只有找准找实党建与业务工作工作结合点，才能防止党建工作虚转、空转，真正发挥引领保障作用，增强工作质效。以实际行动践行“两个维护”。建立厅党组会“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，对标对表抓落实，确保习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神及党中央重大决策部署在xx领域落地见效。如，把准房住不炒定位，着力推进房地产市场平稳健康发展；贯彻习近平生态文明思想，深入推进垃圾分类工作；大力推进物业行业治理提质升级，推动物业服务管理融入基层社会治理；落实“双报到”要求，助力基层社会治理等。以重大教育活动牵引。抓紧抓实重大教育活动，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，紧盯危房鉴定不规范、房地产市场风险监测预警能力不足、非正规垃圾堆放点整治等xx个牵头整改项目不放松，推动xx个问题完成整改，x个问题取得阶段性进展列入长期整改，既促进了业务工作，又提升了主题教育效果。党史学习教育中，着力做实“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映集中的重点、难点、焦点问题，明确了老旧小区加快改、城市停车更方便、住宅质量发证书等xx个重点任务，学习领导领衔、人人参与，以学习教育促工作提升，以工作检验教育成效。以巡视巡察整改任务督促。把省委巡视反馈问题整改作为重要政治任务，督促党建工作问题与业务工作问题同步整改，xx个反馈问题中已有xx个完成整改销号，xx个问题整改取得阶段性进展。厅党组在省直机关率先开展x轮厅内巡察，共反馈xx个问题，开展x轮“回头看”活动，推动巡察反馈问题整改清仓见底。通过任务牵引，使党建工作更加务实化、具体化、项目化，成效更加明显。
四、强化责任履行，压实融合发展的政治责任
厅党组认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，推动各级党组织党建、业务工作一同落实。定期专题研究。厅党组每季度听取基层党组织党建工作和业务工作情况汇报，听取责任落实情况，及时研究解决存在的困难和问题，部署下阶段工作，始终保持大抓党建的强劲态势。严格检查考核。年底，结合实际制定党建工作检查考核细则，组建由机关党委委员为组长的检查考核组，对厅直机关所有党组织开展党建工作检查考核，对照细则严格量化打分，印发情况通报，指出存在问题，督促整改落实。开展述职评议。在支部评议基础上，召开全厅述职评议大会，厅机关全体党员干部和厅直单位负责人、党员代表等参加，认真述职、点评、测评，按照“好、较好、一般、差”评定等次，约谈提醒排名靠后的党组织负责人，切实把压力传导到位，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
近年来，xx市委直属机关工委坚持以学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，以支部建设为基础，坚持围绕中心、做好“三个表率”，推动机关党建高质量发展，努力为xx“十四五”开局精彩提供组织保证。
一、坚持以党的政治建设为统领，在打造政治机关、模范机关上作表率
一是思想破冰聚合力。落实“思想引领、学习在先”机制，督促各单位党组（党委）将习近平总书记关于本部门本领域的重要论述和重要指示批示精神作为党组（党委）会的“第一议题”，武装头脑、指导实践、推动工作。完善《县级领导干部党内政治生活季报表》，对党员领导干部带头参加双重组织生活进行重点提醒，督促各单位严格落实“三会一课”、组织生活会、个人重大事项报告等制度。以党史学习教育为抓手，持续开办机关干部“新思想大讲堂”，开展“四个一”学习实践等，并通过问卷测试、现场教学、网络督办等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。
二是联述联评传压力。建立党组（党委）书记、机关党委书记、支部书记“三级联述联评”机制，实行清单化管理，年初指导单位党组（党委）制定“一承诺两清单”，党组（党委）书记抓机关党建作公开承诺，细化机关党委责任清单和支部重点工作清单。将机关单位划分x个片区，按季度开展片区微述职活动，把全市年度工作作为机关党建考核重点项目，坚持比进度、晒成绩、亮特色，推动形成比学赶超氛围。
三是补齐短板增动力。聚焦省、市委巡视巡察反馈问题整改，及时发放党建问题清单、发展党员问题清单、巡视整改问题清单、督办函，督促立行立改。全面深入排查整改党建责任压得不实、党员发展程序不规范等x个方面突出问题xx多个，实行销号管理、推动整改提升。每年将年度考核排名靠后的xx家机关单位作为后进整顿对象，督促党组（党委）班子成员每人至少联系x个机关支部、开展x轮谈心谈话、讲x次党课、领办x个党建问题，压实整顿责任。
二、坚持以发挥组织功能为重点，在围绕中心、服务大局上作表率
一是在大战大考中彰显组织力。积极参与疫情防控，选派xxx名副县级领导干部担任城市社区第一书记，发动全市机关党员干部下沉社区一线，组建xxxx多个临时党组织，构筑起疫情防控战斗堡垒。全市xxxx多个机关基层党组织、x.x万余名党员干部，组建起xxx余支防汛突击队，奔赴xx沿线，积极参与防汛抗洪。组织xx家市直部门、选派xxx余名驻村工作队员参与xx脱贫攻坚驻村帮扶，党旗在攻坚克难一线高高飘扬。
二是在基层治理中检验组织力。落实“双报到、双报告”机制，实现全市机关企事业党组织下沉社区全覆盖、单位与城市社区结对共建全覆盖、在职党员干部下沉社区全覆盖。推动机制建在一线，先后制定第一书记、下沉党员干部管理办法，明确第一书记“六责四权”；推行“三进一扶”工作机制，实行全过程管理。推动难题解在一线，结合党史学习教育和文明创建，开展“我为群众办实事”活动，为社区办实事xxx件，认领服务岗位x.x万余个，结对帮扶x.x万余户，参与治理服务xxxx余场次，解决了一批难题。
三是在争先创优中提升组织力。以“三型支部”创建为基础，每年评选xx个“红旗型”党支部和xx个“规范化建设先进党组织”，着力宣传推广典型经验和做法。以推动“五城建设”、优化营商环境、服务市民群众等为目标，开展“党代表进机关”评选活动，每年择优评选“十佳服务品牌党组织”、“十佳学习品牌党组织”。围绕政治引领、组织建设、素质提升、文体活动四个类别，每年评选争先创优项目xx个，每个项目落实xxxx-xxxx元“以奖代补”资金，激发争先创优活力。以课题研究为抓手，督促各单位党组（党委）将调查研究工作贯穿全年，开展组团调研和季度会商，评审一批优秀调研报告，为加强和改进机关党建工作提供参考。
三、坚持以支部建设为基础，在推动全面进步、全面过硬上作表率
一是抓支部建设规范化。理顺组织关系，结合机构改革进一步理顺机关各级党组织隶属关系，完成x家单位党组织换届、xx家单位党组织调整、xx家单位党组织新组建及更名。xxxx年，将xx家市直单位党组织调整为直接隶属市委直属机关工委管理。加强支部建设，制定《市委直属机关、事业单位党组织标准化规范化建设工作手册》《党支部规范化手册》《关于开展党支部标准化规范化建设的指导意见》，指导推动支部规范达标。强化党员管理，建立市委直属机关发展党员全程纪实管理制度，实行一事一记、一步一审、一人一档。持续开展党费专项审计检查，对xxxx-xxxx年机关党费收缴进行全面清理，对问题进行通报并责令限期整改。
二是抓党务力量精干化。培训进修提神，对新任机关党委书记进行任职谈话，分类举办市直单位机关党委书记、机关党委专职副书记进修班x期，分赴山东济宁、四川成都等地考察学习，强化党性修养和业务培训。业务讲堂提能，开展全市党务干部业务选学大讲堂和送教进单位活动，指导各单位完成支部书记轮训工作，近x年累计培训党务干部xxxx余人次。激励关爱提效，推动机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，把兼职党务工作人员党务工作情况作为其年度考核和评先评优的重要内容，激发兼职党务干部队伍活力。
三是抓运行管理制度化。建立联系指导机制，将党建工作、文明创建和下沉工作有机融合，整合完善市领导联系结对社区制度，每年集中组织市领导赴结对社区调研指导工作，为社区解决实际问题。健全完善领导班子成员联系指导支部制度，各单位党组（党委）班子成员挂点指导后进支部、扶贫村和结对社区党组织，推动责任落实。建立自查整改机制，坚持问题导向，以“聚焦问题抓整改、补齐短板促提升”为主题，定期召开“支部主题党日”观摩活动，建立常态化自查整改机制。建立挂图督战机制，分领域制定机关单位、公立医院党建工作重点任务清单，实行项目化、清单化管理。坚持每月定期提示和重点任务专项提示相结合、月调度和季例会相结合的督办落实机制，挂图作战、按时销号，对工作落后的单位主要负责同志和机关党委书记实行“双约谈”。
xx市委直属机关工委将坚持以习近平总书记关于机关党建重要论述精神为指导，深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以高质量机关党建助推高质量发展。
机关党的建设是机关建设的根本保证。今年是中央和国家机关党的建设质量提升年。要深刻认识机关党建面临的新形势新任务新要求，把握好理论武装、体制机制、融合互促“三个关键”，推动新时代机关党建高质量发展。
加强理论武装，把准“指南针”
切实提高政治站位。注重顺应新时代要求，围绕新形势新任务来谋划机关党建工作，第一时间把中央最新精神传达到位，及时把全面从严治党部署转化为推动机关党建的思路和举措。主动强化理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于机关党建的重要论述，不断提高对机关党建工作重要性的认识，把推动机关党建高质量发展作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，切实改变“重业务轻党建”思想，杜绝“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”现象。
坚持完善学习制度。认真学习党的创新理论，真正学懂弄通、学深悟透、融会贯通，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。研究重要问题和重点工作前，注重梳理、学习习近平总书记关于本部门本单位本领域工作的重要讲话和重要指示批示精神，找准方向、明确思路、提出措施。持续抓好“关键少数”和年轻干部理论武装，推动形成良好学习氛围，不断激发广大党员、干部的学习热情，实现从被动接受到双向互动再到主动参与、从重形式到重过程再到重效果的转变。
不断创新学习载体。开展“主题联学”“上下联学”，采取中心组专题研讨、党员干部大会传达宣讲、支部集中讨论等方式，通过抓两头带中间推动学习。推广“微党课”制度，一人讲、大家议、领导评，使学习教育长流水、不断线。运用好“学习强国”“共产党员网”等学习平台和微信群、公众号、口袋书等学习载体，提高学习实效。开展“微解读”活动，邀请参加中心工作、专项任务的同志分享工作体会和思考。举办知识竞赛、演讲比赛等活动，在机关形成比学赶超的良好局面。
完善体制机制，明确“责任田”
完善制度体系。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等有关要求，制定落实抓党建主体责任清单。完善落实责任配套措施，细化不同层级党组织的主体责任清单，构建职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条。制定落实机关工委与部门党组（党委）沟通办法，健全各部门机关党委自身建设、各部门机关党委向机关工委请示报告等制度，完善基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法，构建系统完备的制度体系。
健全责任机制。坚持和完善党建工作责任制，明确部门党组（党委）抓党建主体责任、书记第一责任人责任、分管领导分工负责、机关党委具体抓的职责要求，推动机关党建责任落细落小见实效。采取召开推进会、明查暗访、约谈函询等方式，对落实责任情况进行监督检查，对落实主体责任不力、查找问题不彻底、整改不到位等情况及时通报，问题严重的追究相关责任。
强化考核运用。树立重实干重实效的评价导向，科学制定机关党建工作考核评议办法，突出机构设置、人员配备、经费保障、按期换届、制度落实、作用发挥等重点，合理设置考核分值权重，形成科学量化的考核清单，实现考有标准、改有方向。加强党建成效与业务实效综合评价，通过会议、谈话、通报等适当方式，将考核结果及时反馈给各机关单位和基层党组织并抓好限期整改。将考核情况纳入各级领导班子和领导干部考核、考察的重要内容，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，不断增强抓机关党建的责任感和使命感。
融合党建和业务，奏好“协奏曲”
围绕中心服务大局。认真贯彻落实《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，牢固树立机关党建和业务工作融合发展理念，聚焦机关工作的关键领域和薄弱环节，充分发挥党建引领作用，推动业务工作顺利开展。按照党中央统一部署，精心组织建党百年系列庆祝活动。认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，高质量落实党史学习教育要求，切实把学习成果转化为工作成效。
建强党的基层组织。着眼增强政治功能和组织功能，突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，大力推进基层党组织标准化规范化建设，有针对性地强功能、补短板、抓基础。重视总结提炼机关党建实践中的创新经验，促进点上的成功探索转化为面上的制度安排，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。
严肃党内政治生活。落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、领导干部参加双重组织生活等制度，抓好政治学习和党性教育，让广大党员、干部自觉把思想和职责摆进去，深入检视剖析，强化整改提升，不断增强机关基层党组织的创造力凝聚力战斗力。深化运用监督执纪“四种形态”，从严从实抓好巡视巡察问题专项整改，积极创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
习近平总书记深刻指出：从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。xxxx年，根据xx省重大调研课题基金管理领导小组赋予的任务，省委直属机关工委围绕“推动落实机关党建工作责任制研究”课题，开展深入调研，总结实践经验，分析存在问题，提出对策措施。
一、推动机关党建工作责任制落实的重大意义
落实机关党建工作责任制，对提高新时代机关党建质量、推动全面从严治党向纵深发展，意义重大而深远。这是我们党加强自身建设的重要经验。我们党历来高度重视党建责任制建设，经过初步探索、渐进发展、规范完善三个历史阶段，责任主体更加清晰、责任内容更加具体，为永葆党的先进性纯洁性提供了坚强保障。这是全面提高机关党建质量的重要抓手。实现机关党建高质量发展，必须牢牢抓住责任制“牛鼻子”，着力破解政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等“灯下黑”问题。这是推动机关党建走在前作表率的关键举措。各级机关权力集中、责任集中、执政骨干集中，其性质和地位决定了机关党建必须走在前作表率，只有压紧压实各级主体责任，才能发挥机关党建对其它领域党建的风向标作用。这是全面建设社会主义现代化国家的重要保证。实现党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图，必须坚持和加强党的全面领导，聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众核心任务，狠抓党建责任制落实，切实将党的政治优势组织优势转化为发展优势。
二、推动新时代机关党建工作责任制落实的基本要求
研究新时代机关党建工作责任制，必须对其基本原则、责任主体、责任内容进行系统梳理和深入分析。我们认为，要把握四个原则，即政治统领、问题导向、权责对等、科学配套原则；厘清四级主体，即党的机关工作委员会和机关纪检监察工作委员会、部门党组（党委）、机关党委和机关纪委、机关党支部（总支）；界定责任内容，即党的机关工作委员会的统一领导、指导督促责任，部门党组（党委）的组织领导责任，机关党委的谋划推进责任，机关党支部（总支）的具体落实责任。
三、推动机关党建工作责任制落实的生动实践
近年来，各地各级机关深入贯彻全面从严治党决策部署，在落实机关党建工作责任制方面进行了有益探索。一是清单管理明责。有的建立“三级四岗”责任清单，有的年初制定任务清单、季度下发问题清单、年终开展检查考核，通过推行清单管理模式，责任更加明晰。二是创新方法履责。有的建立工委与部门党组（党委）沟通联系办法、机关党委书记联席会议制度，有的开展党组（党委）书记抓机关党建工作述职，有的狠抓人员配备、经费保障、阵地建设，通过不断改进方式方法，履责更加有力。三是优化考评督责。有的突出全面从严治党主体责任、服务中心大局、党建工作创新成果的考评，有的提高党建考评在综合考核中的权重，有的将党建考评纳入省委巡视、目标考核、干部管理，通过充分发挥考核“指挥棒”作用，考评更加有效。四是健全制度定责。有的出台贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》实施细则，有的制定落实党建主体责任管理办法，有的建立全面从严治党主体责任约谈制度，通过将实践经验固化为制度，确保主体责任不虚化不落空。
同时我们也认识到，党建责任制落实仍然存在思想认识不到位、压力传导不顺畅、能力素质不适应、考核评价不科学等问题，需要认真加以解决。
四、推动新时代机关党建工作责任制落实的对策措施
推动新时代机关党建工作责任制落实，需要在六个方面下功夫、求实效。
一是不断强化推动党建责任制落实的政治自觉。树牢政治机关意识，始终把党的政治建设摆在首位，自觉用政治标准衡量党建责任制落实情况，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。增强主责主业意识，种好“责任田”，自觉把机关党建放在经济社会发展大局中思考谋划，做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。增强走在前作表率意识，坚持一级带一级、机关带系统、领导带党员，切实把主体责任传到领导班子，把第一责任压到党组织书记，把党建责任落到每个支部、每名党员。
二是着力构建各司其职、齐抓共管的责任体系。重点处理好党的机关工作委员会、部门党组（党委）、机关党委三者之间的关系。工委要加强对部门党组（党委）的指导督促，建立与党组（党委）沟通联系机制，明确指导督促的具体内容、方式方法，不断提高宏观指导、统筹规划和督促检查的能力，真正“指”到点上、“督”到实处。部门党组（党委）要落实直接领导机关党建主体责任，建立健全调查研究、约谈提醒、情况通报、服务保障等工作机制，支持配合工委对单位党的工作的统一领导，自觉接受工委的指导督促。机关党委要自觉接受工委和部门党组（党委）的双重领导，制定工作规范，做好融合文章，既完成好党组（党委）交付的任务，又履行好《条例》规定的x项职责，使“双重领导”体制发挥出“x+x>x”的乘法效应。
三是积极探索推动党建责任制落实的方法路径。坚持目标引领和问题导向相结合，既制定机关党建高质量发展的目标“高线”，又划出破解“灯下黑”问题的责任“底线”，补短板、强弱项，优方法、增实效。坚持党建工作和业务工作相融合，拓展党建与业务深度融合的方法载体，通过党建引领基层社会治理、争当服务标兵、党员先锋岗等特色活动，在服务经济社会发展中彰显机关党建作为。坚持关键少数和绝大多数相配合，抓住党组（党委）书记“关键少数”和党支部书记“绝大多数”，探索同向发力、同题共答的有效办法，实现党的一切工作到支部。坚持继承传统和鼓励创新相契合，既坚持原有的好经验好做法，又探索紧跟时代步伐、契合党员需求的新办法，大力推进理念创新、思路创新和实践创新，让党建责任田百花齐放、春色满园。
四是持续优化推动党建责任制落实的考核评价。完善考评体系，科学设置政治建设成效、服务中心成效、工作创新成效的考评指标，做到定性有要求、定量有标准、衡量有依据。创新考评方式，突出效果导向，坚持日常考核、专项督查、年度考评相结合，注重扩大党员群众参与度，防止形式主义和过度留痕。抓好结果运用，把落实党建责任制考评结果，作为评先评优、选拔任用、责任追究的重要参考，与领导班子考核和目标责任制考核贯通使用，做到“有权必有责、失职要追责”。
五是全面提升推动责任制落实的能力水平。严把选配关口，选优配强专职党务干部，对于任务较重、力量不足的单位，可依据管理党员总数，适当增加工作人员，探索机关新进干部首先在党务岗位锻炼的办法。加强培训交流，落实定期轮训、任职培训制度，抓好专职党务干部的配备培养和兼职党务干部的培训指导，有计划地安排党务干部与行政、业务干部的双向交流，全方位提升能力素质。发挥兼职作用，健全机关党委委员、支部委员工作机制，探索“把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考”的具体办法，增强兼职党务干部的政治责任感和职业荣誉感。
六是建立健全推动党建责任制落实的制度机制。完善领导体制，机关工委要积极争取党建工作领导小组支持，建立健全纪、组、宣、统等部门参与的联席会议制度，优化顶层设计，整合资源力量，奏响“交响曲”、唱好“大合唱”。强化督查机制，开展落实机关党建责任制专项督查巡察，建立负面清单，加强与巡视巡察部门互动，推动党建责任由虚变实、由软变硬。健全保障机制，完善机关党建人、财、物保障办法，探索机关党委与组织人事部门合署办公、负责人交叉任职等制度，有效推动管人管事的结合、党建业务的融合。
近年来，xx省直机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以做好“三个表率”、建设模范机关为目标，积极探索、勇于实践，在推进政治机关建设方面取得了明显的成效。但对照新时代党的建设总要求和政治机关建设的新标准新要求，进一步加强政治机关建设、全面提高新时代机关党的建设质量还存在政治建设口号化概念化、理论学习入脑入心不够、党内生活不严肃不规范、政治能力有短板有弱项、责任落实存在落差温差等问题，需要采取有力措施加以解决。
一、旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”贯穿政治机关建设全过程
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是加强党的政治建设的首要任务。要把“两个维护”作为最大政治、最高使命、最真情怀，用心铭记、深切感悟、自觉践行。
强化“两个维护”政治自觉。各级党政机关首先是政治机关，研究部署每一项工作都要从政治上考量、在大局下行动。要大力加强政治机关意识教育，强化党政机关政治属性和政治功能、强化党员干部对党忠诚教育、强化党员干部政治素质考察、强化党的组织在同级各类组织中的领导地位、强化领导定期为党员干部作形势政策报告和讲党课制度，教育引导广大党员干部善于从政治上认识和处理问题，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。
认真践行“三个体现”。做到“两个维护”是具体的不是抽象的，要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。要以党的政治建设为统领，全面提高机关党的建设质量，引导广大党员干部坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察xx的系列重要讲话精神，全面落实“四个着力”“四个切实”要求，深入推进xx经济带绿色发展、打好三大攻坚战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利等中心工作，用服务改革发展的实效检验做到“两个维护”的能力效果。积极探索把政治机关建设融入业务工作的有效途径，加强对政治机关建设的考核评价，把政治机关建设与机关作风评议、绩效管理紧密结合，推动“三个体现”抓在日常、融入经常、落实落细。
压紧压实政治责任。建立和完善落实政治领导措施，以制度的严肃性和权威性来确保党的路线方针政策的贯彻执行。部门党组（党委）要切实担负起政治机关建设的主体责任，健全完善部门党组（党委）负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、支部书记“一岗双责”的机关党建责任体系，形成合力。
二、理论武装走前头，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心
政治上的坚定，源于理论上的清醒。建设政治机关，就要在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实增强党员干部的政治认同、思想认同、情感认同。
抓实创新理论大学习。坚持“思想引领、学习在先”机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察xx和关于机关党建的系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神，用好在线学习平台，抓住“关键少数”，引领“绝大多数”，推动学习走深走实。
坚守意识形态主阵地。牢牢把握“两个巩固”，对照政治安全、经济发展、社会稳定等x个方面风险，全面深入排查，健全防范机制，着力防范化解重大风险。打好意识形态主动仗，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，健全完善专项巡察督查、通报报告等制度，加强机关门户网站和“三微一端”等阵地的管理，讲好中国故事xx篇、党建故事机关篇。
用好思想政治工作传家宝。坚持严管厚爱相结合，围绕“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”目标，推行党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动。定期开展干部职工思想动态分析研判，认真落实谈心谈话制度，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。机关工会、共青团、妇委会等群团组织要开展丰富多彩的文体活动，营造团结和谐、积极向上的氛围。
三、对标《条例》强根基，锻造坚强有力的战斗堡垒
加强政治机关建设，要深入贯彻落实新时代党的组织路线，对标《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动党的一切工作到支部。
推动支部建设标准化规范化。以“红旗党支部”创建为抓手，聚焦组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强的“六强”标准，大力实施支部建设“堡垒工程”、党组织书记“头雁工程”和党员干部“强基工程”等，对机关、事业单位、企业、社会组织等党组织实施分级管理、分类指导，注重抓好行业协会商会党的建设从有形覆盖向有效覆盖拓展，努力实现基层基础全面进步、全面过硬。
推动党内生活严肃化经常化。全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，完善重温入党誓词、组织党员过“政治生日”等政治仪式，坚持把主题党日作为党内经常性教育的有效载体，按照“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的“四有”标准，办好、办活支部主题党日，不断增强党内生活的吸引力和实效性。严格落实党员领导干部双重组织生活制度和机关党委委员指导督导支部组织生活会制度，用好批评和自我批评武器，烧旺党内组织生活“大熔炉”。
推动党员管理常态化长效化。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持教育、管理、监督、服务相结合，将严的要求落实到党员教育管理全过程。严把发展党员政治关，统筹做好各单位、行业、系统党员发展计划，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，稳妥有序处置不合格党员。建立健全奖惩机制，落实好请示报告、个人重大事项报告、党员向支部述职等制度，督促各级党组织书记认真履行“一岗双责”，对不合格的支部书记由党组（党委）集体约谈，强化支部书记对党员考核表彰、选拔任用的建议权和话语权。
四、持之以恒正风纪，构建风清气正的良好政治生态
各级机关掌握着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“官帽子”“钱袋子”，容易滋生官僚主义、衙门作风和腐败问题，必须持之以恒正风肃纪。
严明政治纪律政治规矩。把严守政治纪律和政治规矩摆在纪律建设首位，教育引导党员干部在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，始终做政治上的明白人、老实人，对违反党的政治纪律和政治规矩的言行坚决批评制止，问题严重的要严肃处理。
大力纠治形式主义官僚主义。深刻认识一些问题表现在基层、根子在上层，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以上率下，刀刃向内。持续落实中央八项规定及其实施细则精神，以更严的纪律和更实的作风，全力保障疫情防控常态化、推动构建新发展格局、乡村振兴等工作，集中整治群众反映强烈的突出问题。
严格监督执纪。常态化开展党规党纪宣传教育和政德、家风教育，采取参观廉政教育基地、通报典型违纪违法案例、组织旁听庭审职务犯罪、观看警示教育片等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，定期开展政治巡视和党建督查，建立健全党员干部廉政档案，发现苗头就提醒、看到问题就纠正，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。
五、干事创业勇担当，在攻坚克难中提升政治能力
政治能力是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否挑重担的“第一标准”。干部政治能力的高低与政治机关建设的成效和成色息息相关。
在履职尽责中锻炼。各级党组织和广大党员干部要有“本领恐慌”的危机感和使命感，坚持在学习中提升能力，牢固树立终身学习理念，加快知识更新，优化知识结构，培养专业精神，提升专业素养。强化责任担当，干一行爱一行、钻一行精一行，争做学习表率、岗位能手、创新模范、改革尖兵，用优质服务推动经济社会高质量发展。
在为民服务中历练。坚持以人民为中心的发展理念，走出机关、走进基层，了解民情民意，在群众中汲取智慧，破解发展难题。积极投身党建引领基层社会治理的伟大实践，围绕“人民拥护、人民赞成、人民高兴、人民答应”，把精力和心思放在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在服务群众中长才干、壮筋骨。
在完成急难险重任务中锤炼。增强底线思维，未雨绸缪、防微杜渐，下好先手棋、打好主动仗。发扬斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难。提升斗争本领，加强专业知识、专业能力培训，积极主动做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，努力提高驾驭风险、破解难题的能力，为新时代肩负伟大历史使命、实现伟大目标提供强有力的本领支撑。
xxxx年，xx省xx市直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦抓主业、扛主责、抓重点、创亮点，持续推动机关党建提质增效，为xx高质量、跨越式发展提供了坚强政治保障。
淬炼思想“铸魂聚气”，擦亮党员干部底色
多措并举提振干部队伍精气神，抓好党史学习教育和巡回指导，推荐典型xxx个，形成一批可复制可推广经验，推动党史学习教育出新出彩。举办各类学习活动xxxx余场，通过基层党组织书记党课讲学、中心组示范带学、青年理论小组踊跃参学、专题培训深学，推动理论武装走深走实。xx机关党建门户网和微信公众号对党的路线方针政策进行宣传，交流、宣传市直机关党建的经验做法，使网站和公众号成为服务基层党建、展示典型经验、党员学习分享的重要平台。
规范提质“塑形强基”，提升机关党建成色
在谋划施策上，搞“领题式、蹲点式”调研，带动各基层党组织开展调研xxxx场。在筑牢堡垒上，以“规范化、科学化”提质，实施过硬堡垒锻造行动，实现xx个党组织设置优化、xx个示范点创建提质、一批党组织晋位升级。在建强队伍上，向“高素质、专业化”看齐，抓头雁强群雁，菜单式培训党支部书记xxxx多人、党务干部xxx多人。在促进融合上，抓“灯下黑、两张皮”治理，打造“指导—整改—督查”闭环，多个共性问题进一步解决，促进了党建与业务工作双向融合。
党建引领“赋能发展”，彰显担当实干本色
在转作风上，推出xx项举措整治服务意识、担当精神、业务能力、要求标准上存在的问题，机关作风持续向好。在提效能上，推进党建创新、工作创优、服务创效，xx个作品在省市创新大赛斩获佳绩。积极开展“我为群众办实事”实践活动，把“行风热线”打造成为民办事“绿色通道”，跟进落实企业、群众反映问题xxx个。开展“争做人民满意的公务员”活动，打造党员示范岗xxx个、五星窗口xx个，组织志愿服务活动xxxx多场，带动xx个市直单位基层党组织组建党员先锋队，xxxx多名党员参加常态化防疫工作。在严执纪上，市直机关纪检监察工委深入调研指导派驻纪检监察组和市直单位机关纪委履职情况，起草《关于加强市直单位和中央、省驻湛单位机关纪委建设的意见》，严明执纪标尺和举措，持续强化正风肃纪，优化机关政治生态。
