市民政局专题总结评估报告

一是多渠道广泛征求意见。为把问题找准找实,我们坚持开门纳谏。通过线上问卷、线下座谈、上门走访等多种方式,面向服务对象、基层社区、行风监督员以及系统内部干部职工,全方位、多角度征求意见建议。本次学习教育共发放并收回有效问卷850份,召开各类座谈会12场,深入基层单位和社区调研30余次,累计收集到各类意见建议168条。经过梳理归并,最终形成涵盖4大类52项问题的清单。其中,形式主义、官僚主义方面的问题18项,如“文山会海”现象仍未根除、基层调研“被安排”;享乐主义、奢靡之风方面的问题10项,如存在超标准公务接待的风险、对办公用品采购存在浪费现象;服务群众效能方面的问题15项,如部分窗口办事流程依然繁琐、对群众的咨询解答不够耐心细致;担当作为方面的问题9项,如存在“多做多错、少做少错”的消极心态。

二是全方位深入对标检视。在广泛征求意见的基础上,我们组织全体党员干部,特别是领导干部,对照中央八项规定精神的具体要求,对照党章党规党纪,对照岗位职责和群众期盼,深入开展自我检视。每位党员干部都撰写了个人问题查摆剖析材料,从思想根源、制度漏洞、工作短板等方面深刻剖析问题成因。在专题组织生活会上,大家敢于揭短亮丑,相互批评直截了当、充满“辣味”,真正达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。全局共查摆出个人层面问题320余条,均纳入个人整改台账。

三是清单化管理动态更新。我们将征求到的意见和自我查摆出的问题进行整合,建立了局、处两级问题清单,实行“一台账、两清单”管理模式。对每一个问题,都明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限,做到“挂图作战”、销号管理。同时,我们强调问题清单的动态更新机制,要求各单位在整改过程中若发现新的问题或原有问题出现新表现,必须第一时间上报并纳入台账,确保问题查摆无遗漏、全覆盖。

(四)聚焦集中整治,务求整改实效

我们发扬“钉钉子”精神,对查摆出的问题扭住不放、一抓到底,以实实在在的整改成效取信于民。

一是建立闭环整改机制。为防止“纸上整改”“口头整改”,我们建立了从“问题发现—制定措施—整改落实—督导检查—评估销号”的全流程闭环管理机制。局学习教育领导小组办公室每周对各单位整改进展进行调度,每月进行一次实地抽查,对整改进度滞后的单位进行通报批评和约谈提醒。整改完成后,由责任单位提交销号申请,经领导小组办公室审核、服务对象评议、分管领导签字后方可销号。截至7月底,纳入台账的52项共性问题,已完成整改48项,完成率达92.3%,其余4项长期性任务也已制定持续推进方案。

二是开展重点领域专项整治。针对群众反映强烈、长期存在的顽瘴痼疾,我们开展了三大专项整治行动。“文山会海”专项整治:大力精简会议文件,2025年上半年,全局性会议数量同比减少35%,印发文件数量同比减少41%。“指尖上的形式主义”专项整治:对全局各类工作APP、微信群进行全面清理,撤销合并了32个不必要的工作群,减轻了基层干部不必要的负担。“窗口服务效能提升”专项整治:通过优化流程、数据共享,将社会救助申请审批时限平均缩短了5个工作日,婚姻登记实现“一窗通办”,群众等候时间平均减少20分钟以上。

三是注重建章立制固长效。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合,在整改问题的同时,注重把行之有效的做法固化为制度。学习教育期间,我局共修订完善了6项内部管理制度,新制定了2项制度。比如,针对公务接待不规范问题,我们修订了《XX市民政局公务接待管理实施细则》,对接待标准、陪同人数、审批流程作了更严格、更细致的规定。为解决会议效率不高问题,我们出台了《XX市民政局会议管理与效能评估办法》,引入会议成本核算和效果评估机制。这些制度的建立,为巩固学习教育成果、推动作风建设常态化长效化提供了坚实的制度保障。

(五)坚持开门教育,自觉接受监督

我们始终把群众满意不满意作为检验学习教育成效的根本标准,坚持开门搞教育,主动将工作置于群众监督之下。

一是畅通民意反馈渠道。我们在原有局长信箱、监督电话的基础上,于局官网和微信公众号开设了“作风建设监督曝光台”,并设立了二维码,方便群众随时随地反映问题、提出建议。我们承诺对所有实名举报和有价值的匿名线索,100%核查、100%反馈,确保群众的监督渠道畅通无阻。

二是高效办理群众诉求。对群众反映的问题,我们建立了“分类交办、限时办结、跟踪回访”的工作机制。学习教育期间,共收到各类群众诉求和意见建议95件,其中涉及作风问题的28件,均已按时办结,办结率100%。对群众反映的“某社区低保评定不透明”问题,局领导亲自带队核查,及时纠正了程序瑕疵,并对相关责任人进行了批评教育,赢得了群众的认可。

三是着力解决急难愁盼。我们把学习教育的成果体现在为民办实事上。针对部分老旧小区老年人助餐点覆盖不足的问题,我们积极协调资源,新增了3个社区长者食堂,解决了近500名老人的就餐难题。针对殡仪服务中存在的个别乱收费现象,我们联合市场监管部门开展专项检查,并向社会公布服务项目和收费标准,接受社会监督。据第三方机构7月底的抽样调查显示,我局服务对象的综合满意度达到97.8%,较年初提升了4.5个百分点,这是对我们学习教育成效最直接的肯定。

二、经验启示

此次学习教育的深入开展,不仅有力推动了作风建设,也为我们今后加强党的建设、提升治理能力积累了宝贵经验。

(一)坚持以上率下是根本保证。“村看村,户看户,群众看干部”。本次学习教育之所以能取得扎实成效,最根本的一条就是局党组班子以身作则、率先垂范。从带头学习研讨到带头查摆剖析,再到带头整改落实,领导干部的“头雁”作用,无声地命令、有力地感召着全局干部职工。实践证明,领导干部标准更高一尺,下面工作的质量就会提升一丈;领导干部先做一步,全体员工才会跟紧一步。

(二)坚持问题导向是关键方法。作风问题具有顽固性和反复性,只有找准病灶,才能对症下药。我们从一开始就牢牢把握问题导向,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。通过“开门纳谏”广泛听、“对镜自照”深入查,确保了问题找得准、挖得深。事实证明,问题找得越精准,整改措施才越有针对性;问题剖析得越深刻,作风转变才越能触及灵魂。

(三)坚持学用结合是核心要求。学习的目的全在于运用。我们坚决反对学习和工作“两张皮”,始终强调要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。无论是通过流程再造提升审批效率,还是通过专项整治解决群众的烦心事,都是学用结合的生动体现。这启示我们,作风建设必须服务于中心工作,在推动民政事业高质量发展中检验学习教育的成效。

(四)坚持建章立制是长远之策。作风建设非一日之功,必须常抓不懈、久久为功。集中整治能够有效解决一时一地的问题,但要从根本上防止问题反弹回潮,必须依靠制度。我们通过修订和新建一系列制度,将学习教育中的好做法、好经验以制度形式固定下来,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。这深刻说明,只有扎紧制度的笼子,才能真正实现作风建设的常态化、长效化。

三、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标上级要求和群众期盼,本次学习教育仍存在一些短板和不足。

(一)学习教育的深度和广度仍有差距。在学习深度上,部分基层单位和少数干部职工的学习还停留在“读文件、划重点”的表层,未能紧密结合自身岗位职责和思想实际进行深度思考和反思,离“入脑入心”还有距离。在学习广度上,对于一些长期在外工作或岗位流动性强的职工,学习教育的覆盖和督促存在一定盲区,未能做到100%无死角。

(二)常态长效机制建设仍需加强。虽然我们修订和新建了一批制度,但制度体系的系统性和完备性还有待提升。部分整改措施尚未完全转化为制度性成果,存在“就事论事”的倾向。同时,部分已建立的制度在执行层面还存在监督不到位的问题,“写在纸上、挂在墙上”的现象偶有发生,制度的刚性约束力有待进一步强化。

(三)创新方式方法的探索仍显不够。在学习教育的组织方式上,总体上还是以开会、学文件、听报告等传统方式为主,“老办法”用得多,“新办法”想得少。特别是在运用大数据、人工智能等现代信息技术手段对“四风”问题进行精准画像和智能监督方面,探索和应用尚处于起步阶段,监督方式的科技含量和智能化水平有待提高。

四、下一步改进措施

针对上述问题,我们将坚持标准不降、力度不减,以更高的要求、更实的举措,持续巩固和拓展学习教育成果。

(一)持续深化理论武装,在常态化学习上再下功夫。我们将把学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期政治任务,融入日常、抓在经常。一是建立分岗位、分层级的常态化学习清单,推动学习内容更加精准化、个性化。二是推广“案例教学法”,定期选取正反两方面典型案例组织研讨,变“灌输式”学习为“启发式”学习。三是强化学习考核,将学习情况作为干部年度考核、评优评先的重要依据,倒逼学习走深走实。

(二)持续完善制度体系,在长效化管理上再求突破。我们将对现有制度进行一次全面梳理评估,查漏补缺,提档升级。计划于2025年10月底前,完成《XX市民政局干部作风监督问责实施细则》的修订工作,进一步细化问责情形和处理标准。同时,加快研究出台关于规范政商交往、净化干部“八小时之外”社交圈的相关指引,构筑更加严密的制度防线。

(三)持续强化监督执纪,在一体化推进上再增力度。我们将整合监督力量,构建党内监督、群众监督、舆论监督有机结合的立体化监督网络。探索引入“干部作风随手拍”等智能化举报平台,方便内外部人员实时监督。积极运用大数据技术,对公务消费、差旅费用、项目采购等数据进行筛查比对,精准发现违规违纪线索,让隐形变异的“四风”问题无处遁形。

(四)持续推动深度融合,在服务大局上再显担当。我们将把作风建设的成果最终体现到推动民政事业发展上来。在推进“XX区智慧养老服务平台建设”“未成年人保护体系示范点创建”等年度重点工作任务中,同步部署作风建设要求,同步开展作风问题督查,把项目攻坚一线作为检验干部作风的“试金石”,激励全局干部在新时代新征程中展现新担当、新作为。