市水利局专题总结评估报告

多渠道广泛征求意见。为了把问题找准、找实,我们畅通了线上线下多个渠道。通过在局官网设置电子意见箱、向服务对象发放调查问卷、深入项目工地和农村灌区开展现场访谈、组织召开内部不同层级干部职工座谈会等方式,广泛征求意见建议。本次学习教育期间,共收集到各类意见建议125条。经过梳理归纳,主要集中在四个方面:一是形式主义、官僚主义方面,如存在以会议落实会议、以文件落实文件现象,基层调研存在“走马观花”式的情况;二是享乐主义、奢靡之风方面,如存在公务接待标准把握不严、办公用品采购存在浪费等隐形变异问题;三是服务群众方面,如部分窗口单位服务效率有待提高,对群众反映的水事纠纷处理不够及时;四是担当作为方面,如部分干部存在“多做多错、少做少错”的躺平心态,攻坚克难的锐气不足。

全方位深入对标检视。在广泛征求意见的基础上,我们要求全体党员干部,特别是领导干部,严格对照中央八项规定精神、对照党章党规党纪、对照岗位职责要求、对照群众期盼,进行一次深刻的自我检视。每位同志都认真撰写了个人对照检查材料,不仅把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,更做到了见人见事见思想,深刻剖析问题背后的思想根源,坚决防止“只谈现象不谈本质、只说别人不说自己”的现象。在专题组织生活会上,大家坦诚相见、开诚布公,自我批评揭短亮丑,相互批评直截了当,达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。

清单化管理动态更新。对查摆出的问题,我们实行清单化、台账式管理。局领导小组办公室牵头建立了《学习教育问题整改总台账》,将125项问题逐一登记,明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,形成了一张“任务书”和“时间表”。各单位、各部门也相应建立了本单位的问题清单。我们强调台账的动态管理,对于已经解决的问题,经核查后予以销号;对于新发现的问题,及时增补进入台账;对于需要长期坚持的,则转入常态化管理,确保问题“件件有回音、事事有着落”。

四、聚焦集中整治,务求整改实效

整改落实是检验学习教育成效的“试金石”。我们坚持标本兼治、综合施策,以“钉钉子”精神抓好问题整改,确保取得实实在在的成效。

建立闭环整改机制。为防止“纸上整改”“虚假整改”,我们建立了“制定措施—推进落实—跟踪问效—验收销号”的闭环管理机制。对列入清单的每一个问题,责任部门都需制定不少于2条具体可行的整改措施。领导小组办公室每周对整改进度进行跟踪督办,对进展缓慢的单位进行通报提醒。问题整改完成后,由责任单位提交销号申请,经分管领导审核、领导小组办公室实地核查后方可销号。对于一些顽固性、反复性问题,我们适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。截至7月底,清单中的125项问题已完成整改116项,完成率达到92.8%。

开展重点领域专项整治。针对查摆出的共性问题和突出矛盾,我们集中力量开展了三大专项整治行动。一是“文山会海”专项整治,严格控制发文数量、篇幅和会议规模、时长。与学习教育开展前相比,全局性会议数量同比减少了28%,文件数量减少了22%,会议效率和文件质量显著提升。二是行政审批服务提质增效专项整治,通过优化流程、精简材料、推行“一网通办”,将水土保持方案审批等5项行政许可的办理时限平均压缩了30%。三是“三公”经费及内部管理专项整治,对公务接待、公车使用、办公用房、津贴补贴发放等情况进行全面自查自纠,清退了违规占用的办公用房,进一步规范了财务管理。

注重建章立制固长效。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成效。在整改过程中,我们将一些行之有效的措施及时提炼、固化为制度规范。学习教育期间,共修订完善了《XX市水利局会议管理办法》《XX市水利局公务接待管理实施细则》《XX市水利局关于进一步精简文件和改进文风的规定》等12项内部管理制度。这些制度的出台,为推动作风建设常态化、长效化提供了坚实的制度保障,真正实现了“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。

五、坚持开门教育,自觉接受监督

作风好不好,群众说了算。我们始终坚持开门搞教育,把群众满意不满意作为评判成效的最终标准,主动将作风建设置于阳光下,自觉接受各方监督。

畅通民意反馈渠道。我们在原有局长信箱、监督电话的基础上,进一步拓宽监督渠道。在局官方网站显著位置开设了“作风建设监督曝光台”,鼓励群众、企业实名或匿名反映问题。同时,我们向全市100家重点涉水企业和用水大户发放了监督联系卡,建立了“政企直通车”微信群,确保监督渠道24小时畅通无阻,方便群众随时随地参与监督。

高效办理群众诉求。对群众通过各种渠道反映的问题和诉求,我们建立了“统一受理、分类交办、限时办结、跟踪回访”的工作机制。所有诉求均在2小时内分派至相关责任部门,明确要求3个工作日内必须给予初步答复,复杂问题在7个工作日内必须拿出解决方案。学习教育期间,我们共收到各类群众诉求78件,均已按时办结,办结率100%。与去年同期相比,涉及我局工作作风的投诉量下降了32%,群众满意率显著提升。

着力解决急难愁盼。我们将学习教育的成果最终体现在为民办实事上。针对群众反映强烈的XX区农村供水保障问题,局主要领导带队现场办公,协调资金启动了管网改造工程,惠及沿线5000余名村民。针对部分企业反映的水资源论证报告审批周期长的问题,我们推出了“专家预审、容缺受理”服务,帮助企业抢抓工期。此外,还解决了职工反映多年的机关食堂就餐排队时间长、车位紧张等内部“急难愁盼”问题。这些实事的办理,让群众和职工切实感受到了学习教育带来的新变化、新气象。

六、提炼规律,由事及理

通过本次学习教育的深入实践,我们不仅解决了具体问题,更在探索中深化了对作风建设规律性的认识,积累了宝贵经验。

坚持以上率下是根本保证。作风建设本质上是党性问题,领导干部的示范引领至关重要。“风成于上,俗化于下”。本次学习教育中,局党组班子成员带头学习、带头查摆、带头整改,为全局作出了表率。正是因为领导干部先做一步、深做一层,才带动了全体干部职工的积极响应,形成了上行下效、整体联动的生动局面。

坚持问题导向是关键方法。作风问题具有顽固性和反复性,必须靶向治疗、精准发力。我们从一开始就聚焦问题,通过多渠道把问题找准找实,再针对问题制定整改措施,确保了整改的针对性和有效性。例如,针对“审批效率低”这一具体问题,我们通过流程再造,最终实现了办理时限压缩30%的显著成效。这充分说明,问题找得越准,整改效果就越实。

坚持学用结合是核心要求。学习不是目的,改造思想、指导实践、推动工作才是关键。我们坚决反对“学归学、做归做”的“两张皮”现象,强调将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进作风的行动。将新发展理念的学习运用到XX流域生态治理规划中,将法治思维的学习体现在每一次水行政执法中,这正是学用结合、知行合一的生动体现。

坚持建章立制是长远之策。作风建设非一日之功,必须常抓不懈、久久为功。集中整治能够取得一时之效,但要防止问题反弹,根本在于制度建设。通过修订完善12项内部管理制度,我们将学习教育中的好做法、好经验以制度形式固定下来,为作风建设提供了长期遵循。事实证明,只有扎紧制度的笼子,才能管住权、管住事、管住人,实现作风建设的长治长效。

七、正视短板,不避矛盾

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标中央和市委的高标准、严要求,对表人民群众的新期待,我们的工作还存在一些问题和不足。

学习教育的深度和广度仍有差距。在学习深度上,部分基层单位和个别干部存在“为学习而学习”的倾向,学习研讨满足于“念了文件、读了报纸”,未能真正结合自身岗位职责进行深入思考和反思,学习成果转化率有待提高。在学习广度上,对于部分长期在外执行任务的野外勘测队、项目监管组等人员,由于工作特殊性,集中学习的覆盖和效果还不够理想。

常态长效机制建设仍需加强。虽然我们修订完善了一批制度,但制度体系的系统性、协同性仍有提升空间。部分整改措施尚未完全固化为制度性成果,存在“就事论事”的局限。同时,一些已出台制度的执行监督还不够到位,“写在纸上、挂在墙上”的现象偶有发生,制度的刚性约束力没有得到充分发挥。

创新方式方法的探索仍显不够。在学习教育的组织方式、监督检查的手段上,总体上还是以开会、发文、听汇报等“老办法”为主,运用信息化、大数据等现代化手段进行精准管理和智能监督的探索不足。如何让作风建设的监督插上科技的“翅膀”,如何让学习教育的形式更加贴近时代、贴近青年,是我们下一步需要着力破解的课题。

八、靶向发力,务实具体

针对上述问题和不足,我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以更高的要求、更实的举措,持续巩固和拓展学习教育成果。

持续深化理论武装,在常态化学习上再下功夫。我们将把中央八项规定精神的学习纳入干部教育培训的长期规划,作为各级党组织“三会一课”的常设议题。针对学习不深的问题,我们将分层分类制定年度学习清单,并大力推广“案例教学法”“情景模拟法”,组织干部围绕具体案例进行研讨,提高学习的针对性和实效性。

持续完善制度体系,在长效化管理上再求突破。我们将对现有制度进行一次全面梳理评估,查漏补缺,重点围绕权力运行的关键环节,计划在2025年10月底前,完成《XX市水利局重点项目建设监督问责细则》《关于进一步激励干部担当作为的若干措施》等制度的制定和修订工作,形成更加严密、科学、有效的制度闭环。

持续强化监督执纪,在一体化推进上再增力度。我们将整合监督力量,强化纪检、人事、财务、审计等部门的联动,形成监督合力。积极探索“智慧监督”新模式,引入“干部职工随手拍”作风监督平台,利用大数据技术对公务消费、差旅费用等进行筛查预警,让不正之风无处遁形,推动监督执纪从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

持续推动深度融合,在服务大局上再显担当。我们将把作风建设的成效最终体现到推动水利事业高质量发展上。紧密结合当前正在推进的XX河流域综合治理、智慧水利建设等重点工作,将作风建设与项目攻坚、服务民生深度融合,在重大任务一线考察干部、检验作风。引导全局干部职工以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,为我市经济社会发展提供坚实的水利支撑和保障,以优异的成绩迎接新的挑战。