同志们：
今天，我们在这里召开全市经济社会发展暨重点工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央及省相关会议精神，总结上半年工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下半年重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、攻坚克难，推动经济社会高质量发展迈出新步伐。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（区）党政主要负责同志，市直各部门、各单位主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，市发改委、市住建局、 *县、*区作了汇报发言，讲 得 都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了针对性的措施，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握当前发展形势与任务
当前，我们正处在推动高质量发展的关键时期，面临的机遇与挑战并存。上半年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，统筹推进经济发展、城市建设、民生改善、社会治理等各项工作，取得了一系列来之不易的成绩。但同时，我们也要清醒地认识到，经济下行压力依然较大，部分指标完成情况与预期目标还有差距，一些重点工作推进缓慢，必须切实增强紧迫感和责任感，以更大的决心和力度推动各项工作再上新台阶。
（一）充分肯定过去一段时期的工作成效 。 过去半年，全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。 一是 经济运行总体平稳。上半年，全市地区生产总值完成 亿元，同比增长 %，高于全省平均水平 个百分点；固定资产投资完成 亿元，同比增长 *%，其中工业投资增长*%，民间投资增长*%，展现出较强的发展韧性。规模以上工业增加值同比增长*%，社会消费品零售总额达 亿元，同比增长 %，进出口总额完成 亿元，同比增长 %，主要经济指标均保持在合理区间。 二是 产业转型步伐加快。新能源产业实现突破性发展， 新能源基地一期项目顺利投产，新增风电、光伏装机容量 万千瓦，占全市电力总装机容量的 *%；非煤工业增加值占规模以上工业增加值比重提升至*%，较去年同期提高 * 个百分点。新兴产业集群不断壮大，高新技术产业开发区新增高新技术企业家，总数达到 家，实现产值 亿元，同比增长 %。 三是 城市功能持续完善。实施城市更新项目 个，完成老旧小区改造 个，惠及居民 万户；新建、改建城市道路 公里，新增绿化面积 万平方米，城市建成区绿化覆盖率达到 %；雨污分流改造工程完成 公里，城市排水防涝能力显著提升。 四是 民生保障扎实有力。全市城镇新增就业 万人，完成年度目标的 *%；城乡居民人均可支配收入分别达到 元、元，同比增长 %和 %；新建、改扩建中小学 所、幼儿园 所，新增学位 个；市医院新院区建成投用，新增床位 张，基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到 *%。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果，值得充分肯定。
（二）清醒认识当前面临的困难与挑战 。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市经济社会发展还面临着不少困难和挑战，主要体现在以下几个方面： 一是 经济增长内生动力仍显不足。虽然上半年经济保持增长，但部分行业复苏缓慢，特别是传统制造业受市场需求不足、原材料价格上涨等因素影响，产值同比下降 *%，对经济增长的拉动作用减弱。项目建设进度不平衡， 个市级重点项目中，仍有 个未达到序时进度，占比 *%，影响了投资对经济增长的支撑。 二是 产业结构调整任务艰巨。煤炭、电力等传统产业占比依然较高，非煤产业增加值占比虽有提升，但总量偏小，新兴产业培育尚需时日。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重仅为 *%，低于全省平均水平 * 个百分点，产业转型升级步伐还需加快。 三是 城市建设与管理存在短板。部分老旧小区改造后续管理不到位，物业管理覆盖率仅为 %，居民反映强烈；城市交通拥堵问题依然突出，早晚高峰时段主干道平均车速仅为 公里 /小时；环境卫生精细化管理水平有待提高，街道、镇等部分区域存在垃圾清运不及时现象。 四是 民生领域仍有薄弱环节。优质教育、医疗资源分布不均，农村地区教育教学质量与城区差距较大，乡镇卫生院专业技术人员缺口达人；就业结构性矛盾突出，技能型人才短缺，部分企业招工难与劳动力就业难并存，行业缺工人数达人。 五是 安全生产和社会稳定压力较大。上半年，全市共发生各类生产安全事故起，死亡 * 人，虽然较去年同期有所下降，但煤矿、建筑施工等领域仍存在安全隐患。信访积案化解率为 *%，还有*件疑难复杂案件尚未解决，维护社会稳定的任务依然繁重。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
