县城管局长在违法占道经营整治调度会上的讲话

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县城管局长在违法占道经营整治调度会上的讲话
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同志们:

今天我们召开这次违法占道经营整治调度会,主要目的是总结前期整治工作情况,分析当前存在的问题,安排部署下一步工作任务,进一步统一思想、凝聚共识、强化措施,全力推动我县违法占道经营整治工作取得新成效。下面,我讲几点意见:

一、提高思想认识,深刻领会整治工作重要意义

违法占道经营整治工作不是小事,它关乎城市的形象、群众的生活、社会的秩序和发展的环境,我们必须从思想根源上提高认识,深刻领会其重要意义。

(一)关乎城市形象塑造,展现县城良好风貌

城市形象是一个地方的“脸面”,而违法占道经营就像“脸上的污点”,严重影响着县城的整体形象。一是消除视觉污染,改善城市外观环境。违法占道经营往往伴随着乱搭乱建、乱堆乱放,各种杂物、摊位随意摆放,给城市带来了严重的视觉污染。整治工作能清除这些乱象,让街道整洁有序,建筑物外观清晰可见,从而改善城市的外观环境。当外来人员进入我县,看到的是干净整洁的街道、规范有序的商铺,会对我县留下良好的第一印象。二是维护规划秩序,保持城市布局合理。城市的规划布局是经过科学论证和精心设计的,违法占道经营擅自占用公共空间,破坏了城市的规划秩序。比如,有些经营者占用消防通道摆摊设点,不仅违反了城市规划,还带来了严重的安全隐患。通过整治,能让城市的各项设施按照规划有序布局,保障城市功能的正常发挥,使县城的空间利用更加合理高效。三是提升城市品位,增强县城吸引力。一个整洁、有序、美观的城市才能吸引更多的人前来居住、旅游、投资。整治违法占道经营能提升县城的整体品位,让县城更具吸引力。想象一下,当我们的街道没有了占道经营的拥堵,绿树成荫、整洁美观,市民在这样的环境中生活心情会更加舒畅,外来投资者也会更愿意在这里扎根发展,为城市的发展注入活力。

(二)关乎群众生活品质,保障市民切身利益

群众的生活品质是我们工作的出发点和落脚点,违法占道经营对群众的生活造成了诸多不便,整治工作势在必行。一是保障出行安全畅通,减少交通拥堵隐患。违法占道经营占用了人行道和非机动车道,甚至有些还占用了机动车道的一部分,导致行人、车辆通行受阻,极易引发交通拥堵和交通事故。特别是在上下班高峰期和学校周边,这种情况更为严重。整治工作能拓宽通行道路,保障群众的出行安全,让市民出行更加便捷顺畅。二是改善环境卫生状况,减少疾病传播风险。占道经营的摊点往往会产生大量的垃圾,而且这些垃圾得不到及时清理,不仅影响了街道的整洁,还容易滋生细菌、病毒,增加了疾病传播的风险。比如,一些小吃摊点产生的油污、废弃物,对周边环境造成了严重污染。通过整治,能及时清理这些垃圾,改善环境卫生状况,为群众创造一个健康的生活环境。三是规范市场经营秩序,维护消费者权益。一些违法占道经营的商家没有营业执照和卫生许可证,所销售的商品质量无法得到保障,很容易出现假冒伪劣、过期变质等问题,损害消费者的合法权益。整治工作能规范市场经营秩序,将这些不规范的摊点纳入正规管理,让群众能够放心消费,维护消费者的切身利益。四是营造安静生活环境,降低噪音污染影响。很多占道经营的摊点为了吸引顾客,会使用高音喇叭进行宣传,尤其是在居民区周边,严重影响了居民的正常休息和生活。整治工作能制止这种噪音污染行为,为群众营造一个安静、舒适的生活环境,提高群众的生活满意度。

(三)关乎社会秩序稳定,维护公共空间秩序

公共空间是全体市民共同享有的资源,违法占道经营擅自占用公共空间,破坏了社会秩序的稳定,必须加以整治。一是维护公共空间公平,保障市民平等使用权。公共空间属于全体市民,任何个人和单位都不能擅自占用。违法占道经营的经营者通过占用公共空间获取利益,侵犯了其他市民平等使用公共空间的权利。整治工作能收回被占用的公共空间,让全体市民都能平等地享受公共空间带来的便利,维护社会的公平正义。二是减少矛盾纠纷发生,营造和谐社会氛围。违法占道经营往往会引发一系列的矛盾纠纷,比如经营者之间为了争夺摊位发生冲突,经营者与市民之间因通行、噪音等问题产生矛盾。这些矛盾纠纷如果得不到及时解决,很容易激化,影响社会的和谐稳定。整治工作能从源头上减少这些矛盾纠纷的发生,营造和谐的社会氛围。三是规范经营行为准则,树立良好社会风气。违法占道经营是一种不规范、不文明的行为,这种行为的存在会对社会风气产生不良影响。整治工作能引导经营者树立合法、文明的经营理念,规范经营行为准则,让全社会形成一种遵守法律法规、尊重公共秩序的良好风气。

(四)关乎发展环境优化,助力县城经济发展

良好的发展环境是县城经济发展的重要保障,违法占道经营破坏了县城的发展环境,阻碍了经济的发展。一是提升县城竞争力,吸引外来投资创业。一个整洁、有序、文明的县城才能吸引更多的外来投资和创业者。违法占道经营现象的存在,会让外来投资者对我县的发展环境产生质疑,从而影响他们的投资决策。整治工作能优化县城的发展环境,提升县城的竞争力,吸引更多的资金、技术和人才流入我县,推动县城经济的发展。二是促进商业规范发展,推动产业升级转型。违法占道经营的存在,对正规的商铺造成了不公平竞争,影响了商业的规范发展。整治工作能规范市场秩序,让正规商铺在公平的环境中竞争,促进商业的健康发展。同时,还能引导一些有潜力的占道经营摊点向正规商铺转型,推动我县产业的升级转型。三是带动相关产业发展,增加就业创业机会。县城环境的改善和商业的规范发展,会带动旅游、餐饮、住宿等相关产业的发展。这些产业的发展需要大量的劳动力,从而为我县居民提供更多的就业创业机会,提高居民的收入水平,促进县城经济的繁荣。

二、明确整治目标,精准把握工作方向与任务

明确的目标是工作的指引,只有目标清晰,才能有的放矢地开展工作。在违法占道经营整治工作中,我们要精准把握工作方向和任务,确保整治工作有序推进。

(一)划定整治范围边界,确保整治全面覆盖

整治范围的明确是整治工作全面开展的基础,只有不留死角、不存盲区,才能彻底清除违法占道经营现象。一是覆盖主次干道,清除主要街道乱象。主次干道是城市的交通要道和形象窗口,违法占道经营在这里的影响尤为恶劣。要对全县所有主次干道进行全面排查和整治,清除各类占道摊位、广告牌、流动商贩等,保证道路畅通和整洁。对于一些长期占用主次干道的“钉子户”,要采取强硬措施予以清理,绝不姑息迁就。二是延伸背街小巷,不放过任何死角盲区。背街小巷虽然不如主次干道显眼,但也是违法占道经营的易发区域。要将整治工作延伸到背街小巷,组织专门的整治队伍对这些区域进行逐一排查,对那些隐蔽的占道经营点进行彻底清理。同时,要加强对背街小巷的日常巡查,防止违法占道经营现象反弹。三是聚焦重点区域,强化商圈学校周边整治。商圈和学校周边人流量大,违法占道经营现象较为集中,且容易引发交通拥堵和安全隐患。要加大对这些重点区域的整治力度,增加巡查频次,对违法占道经营行为及时制止和纠正。在学校上下学、商圈人流高峰等特殊时段,要安排专人进行值守,确保周边秩序井然。

(二)制定整治具体标准,保证整治规范有序

制定明确的整治标准是保证整治工作规范有序开展的关键,只有标准统一,才能避免整治工作出现随意性和不公平性。一是明确经营区域标准,划定合法经营范围。要根据县城的实际情况,合理划定合法的经营区域,如农贸市场、便民服务点等,引导占道经营的商贩进入指定区域经营。对于划定的合法经营区域,要明确经营时间、经营范围和经营规范,确保经营活动有序进行。二是设定设施摆放规范,统一摊位设施标准。对合法经营区域内的摊位设施,要设定统一的摆放规范和标准,如摊位的大小、颜色、标识等,做到整齐划一。同时,要要求经营者保持摊位周边的环境卫生,及时清理垃圾和杂物。三是确定环境卫生要求,保持经营区域整洁。无论是合法经营区域还是其他公共区域,都要确定严格的环境卫生要求。要求经营者自觉维护经营区域的环境卫生,不乱扔垃圾、不随地吐痰。同时,要安排专门的保洁人员对公共区域进行清扫和保洁,确保县城环境整洁。四是规范经营行为准则,明确禁止经营事项。要制定详细的经营行为准则,明确禁止经营的事项,如禁止销售假冒伪劣商品、禁止使用高音喇叭宣传、禁止占道经营等。对于违反经营行为准则的经营者,要依法予以处罚,确保经营行为规范有序。

(三)明确整治时间节点,推动工作按期完成

合理安排整治时间节点,能确保整治工作有条不紊地进行,如期完成整治任务。一是设定排查摸底阶段,完成前期准备工作。在整治工作正式启动前,要安排一定的时间进行排查摸底,全面掌握我县违法占道经营的基本情况,包括占道经营的位置、数量、经营内容、经营者信息等。同时,要建立详细的台账,为后续的整治工作提供依据。排查摸底阶段计划在[具体时间]前完成。二是划定集中整治阶段,开展全面整治行动。在排查摸底工作完成后,要集中一段时间开展全面整治行动。对排查出的违法占道经营点,要按照整治标准和要求进行逐一整治。集中整治阶段要加大执法力度,对拒不配合整治工作的经营者,要依法采取强制措施。集中整治阶段计划在[具体时间]至[具体时间]完成。三是安排巩固提升阶段,防止问题反弹回潮。集中整治阶段结束后,要进入巩固提升阶段。在这个阶段,要加强对整治区域的巡查和监管,及时发现和处理新出现的违法占道经营问题,防止问题反弹回潮。同时,要对整治工作进行总结和评估,查找存在的问题和不足,采取针对性的措施加以改进。巩固提升阶段计划在[具体时间]至[具体时间]完成。四是确定长效管理阶段,建立常态化管理机制。巩固提升阶段结束后,要进入长效管理阶段。在这个阶段,要建立健全常态化的管理机制,将违法占道经营整治工作纳入日常管理范畴,定期进行巡查和监管,确保县城环境长期保持整洁有序。

(四)设定整治预期效果,衡量工作实际成效

设定明确的整治预期效果,能衡量整治工作的实际成效,为后续的工作提供参考。一是实现违法占道经营基本消除,县城街道畅通无阻。通过整治工作,要使我县的违法占道经营现象基本消除,主次干道、背街小巷等公共区域不再有占道经营的摊位和商贩,县城街道保持畅通无阻,交通拥堵现象得到明显改善。二是达到经营秩序规范有序,市场环境公平公正。要通过整治工作,使我县的经营秩序得到明显规范,经营者都能在合法的经营区域内按照规定的经营规范开展经营活动。市场环境更加公平公正,正规商家的合法权益得到有效保护。三是做到环境卫生明显改善,县城面貌焕然一新。整治工作要使我县的环境卫生状况得到明显改善,街道整洁干净,垃圾得到及时清理,油污、废弃物等污染问题得到有效解决。县城的整体面貌焕然一新,给人一种整洁、美观、舒适的感觉。四是实现群众满意度大幅提升,社会反响良好。整治工作的最终目的是为了提高群众的生活质量,让群众满意。要通过整治工作,使群众对县城环境、交通秩序、市场经营等方面的满意度大幅提升,社会各界对整治工作的反响良好,形成全社会共同支持和参与城市管理的良好氛围。

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