中央八项规定精神是新时代推进全面从严治党的关键举措,是保持党同人民群众血肉联系的根本要求。某某市教育体育局作为服务民生、培育人才、促进全民健康的核心职能部门,深刻认识作风建设事关立德树人根本任务、事关教育公平质量提升、事关青少年身心健康成长。2025年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委监委的有力指导下,我局坚持将贯彻落实中央八项规定精神作为重大政治任务,紧密结合教育体育工作实际,聚焦“清廉教体”建设目标,以“严”的主基调贯穿学习教育全过程,着力解决群众反映强烈的突出问题,推动全市教体系统党风、政风、行风持续向好,为区域性国际教育高地建设和高原特色体育强市建设提供了坚强的纪律作风保障。
一、强化组织领导,压紧压实责任链条
我局始终把贯彻落实中央八项规定精神作为全面从严治党的“牛鼻子”工程,构建起层次分明、覆盖全面的责任落实体系。
健全领导机制:成立以局党组书记、局长为组长,班子成员为副组长,各处室(单位)主要负责人为成员的领导小组,下设办公室在机关党委(纪委),统筹推进学习教育工作。2025年上半年召开专题部署会3次、推进会5次,压实各级党组织主体责任和“一把手”第一责任人责任。推动全市574所公办中小学校全面落实党组织领导的校长负责制,将作风建设要求深度融入办学治校全过程。建立“周调度、月通报、季研判”工作机制,确保压力传导纵向到底、横向到边。
细化责任清单:制定《某某市教育体育局党组贯彻落实中央八项规定精神实施细则》《学习教育工作方案》,结合教体系统点多面广、资金密集、民生关切度高的特点,将中央八项规定精神细化为6大方面28项具体任务。针对“三公”经费、基建工程、招标采购、招生入学、职称评定、体育赛事经费管理等12个高风险领域,明确防控措施89条,实现责任到岗到人。印发《教育体育系统廉政风险防控手册》,覆盖学校食堂管理、校服采购、营养餐补助、体育场馆运营等关键环节,形成“一岗一清单”责任体系。
强化督导考评:将学习教育开展情况纳入局属单位年度综合考评和党组织书记抓基层党建述职评议考核体系,权重占比达25%。组建4个专项督查组,采取“四不两直”方式,对32所学校和7个县(市)区教体局开展督查,发现问题58个,约谈相关责任人23人次,下发整改通知书18份,问题整改率达96.5%。创新“交叉检查+家长评议”机制,在五华区试点“清廉学校”建设满意度测评,收集家长问卷2.3万份,满意率达98.1%。
二、深化学习教育,筑牢思想根基
坚持教育为先、预防为主,构建多层次、全覆盖的学习教育体系,不断拧紧党员干部思想“总开关”。
强化理论武装固根本:将中央八项规定精神及其实施细则、习近平总书记关于作风建设的重要论述纳入党组理论学习中心组、基层党组织“三会一课”、主题党日必学内容。2025年以来,举办“专题读书班+廉政党课+案例警示”三位一体学习活动42场次,领导班子带头领学18次,纪检组长作专题辅导6场。组织市直教体系统101个基层党支部、2160名党员开展“作风建设大家谈”活动,实现学习教育全覆盖。编印《作风建设应知应会手册》1.2万册,组织线上知识测试,合格率达99.3%。
突出行业警示教育:聚焦教体系统易发多发问题,强化靶向警示教育:
师德师风警示教育:组织全市5.2万名教师签订《廉洁从教承诺书》,全覆盖学习《新时代教师职业行为十项准则》。编印《教体系统违纪违法案例警示录》,收录晋宁区教育体育局民办教育科原科长杜中昊长期吃拿卡要、寻甸县教育局原党委书记马兴礼违规接受旅游安排、官渡区六甲一小原校长马举琼组织公款旅游等15个本地案例,用“身边事”警醒“身边人”。在石林县召开教育系统“以案促改”现场会,组织200余名校(园)长旁听某中学校长职务犯罪庭审,强化震慑效应。
财经纪律专项教育:针对学校食堂管理、体育场馆运营、政府采购等领域,举办专题培训班12期,培训财务、后勤、采购等关键岗位人员1800余人次。2024年全市教体系统“三公”经费同比下降18.5%,公务接待费用下降31.2%。在嵩明县试点“食堂财务阳光监管平台”,实现食材采购、资金流向全程留痕,挽回资金损失86.3万元。
招生考试纪律教育:在“小升初”、中考、高考等关键节点,开展招生政策纪律专题培训28场次,组织考务人员签订《廉洁组考承诺书》。2024年全市22.6万人次参加的初中学业水平考试实现“零舞弊”。启用“义务教育招生入学系统”,全面实行网上报名、阳光分班,保障随迁子女100%入学,获家长好评。
创新教育载体形式:打造“线上+线下”立体教育矩阵:
线上平台:在“某某教育体育”官微开设“清廉教体”专栏,推送政策解读、警示案例、廉洁文化作品186篇,浏览量超40万人次。依托“某某市教师研修平台”,开设作风建设必修课程,完成学时教师达4.8万人,参学率98.7%。开发“清风微课堂”小程序,推送《纪律提醒日历》365期。
线下阵地:在市属学校建设廉洁文化长廊32个,打造昆一中“清风校园”、市体育学校“冠军之路”等特色展厅。组织观看《开尔行贿记》《师德之殇》等警示教育片420场次。在宜良县打造“耕读传家”师德教育基地,将廉洁文化与农耕文化相融合。
实践融合:将作风建设融入教育教学,如昆十四中在训练队推行“赛前廉洁宣誓”,市第三中学在年级组设立“作风监督员”,盘龙区金辰中学开展“我给校长提建议”活动,推动纪律教育常态化、生活化。
三、聚焦突出问题,深化专项整治
坚持问题导向,紧盯群众反映强烈的作风顽疾,以钉钉子精神推进专项整治,推动学习教育成果转化为治理效能。
重拳整治教育领域不正之风:
营养餐与校服管理专项治理:2025年开展“春雨行动”回头看,严查克扣学生营养餐补助、校服采购回扣等问题。通过大数据比对和实地核查,发现并处置问题线索23件,处理责任人15名,清退违规资金86.3万元。全面推行“明厨亮灶+家长监督”机制,全市98%中小学食堂实现视频监控联网,家长满意度达98%以上。在禄劝县实施“营养餐全流程溯源”试点,食材配送误差率降至1.2%。
校外培训违规整治:深化“双减”成效,联合市场监管、公安等部门开展“雷霆行动”,查处隐形变异学科培训47起,取缔无证机构32家。创新校外培训全流程监管“四步工作法”(资质审核—资金监管—课程备案—信用评价),预收费资金监管率达100%,相关经验入选全国“双减”优秀案例。官渡区建立“社区网格员+督学”日常巡查机制,有效遏制违规培训反弹。
招生入学规范行动:严格执行“划片招生、就近入学”政策,启用“某某市义务教育招生入学系统”,全面实行网上报名、阳光分班。2024年义务教育阶段随迁子女入学率达100%,异地中考同等待遇政策惠及学生1.2万人。对主城区18所热点学校开展招生专项审计,约谈校长7人次,有效遏制“条子生”“关系生”。
大力纠治形式主义官僚主义:
精文减会提效能:严格执行会议计划管理和文件前置审核制度。2025年上半年,全市性教育工作会议同比减少35%,文件印发量下降28%,合并督查检查9项。推广“多会合一”、视频会议,基层校长普遍反映“每周留校时间由1.5天增至3天,能沉下心抓教学了”。在西山区试点“无会日”“无材料周”,让教师专注教书育人。
优化考核减负担:整合各类考核事项21项,取消“手写教案”“过度留痕”等不合理要求12项。推行“综合查一次”模式,如石林县将校园安全、食品安全等7项检查合并开展,基层迎检负担减少40%。五华区建立“教师减负清单”,明确禁止非教学事务进校园15类事项,惠及教师5200余名。
数据赋能破堵点:开发“入学通”APP,实现义务教育报名“零证明”“掌上办”;推动8类电子证照在教师资格认定中共享复用,办事材料精简60%。在呈贡区试点“教育一件事”集成改革,新生入学手续办理时间由3天压缩至2小时。
严控资源使用提升效益:
体育场馆惠民开放:2025年暑假新增40所中小学校体育场馆向社会开放,累计开放学校达79所,惠及市民50万人次。市体育中心延长开放至每晚22时,节假日接待量同比增长35%。盘龙区打造“15分钟健身圈”,学校场馆预约使用率达92%。
设施设备高效利用:清理整改超标使用办公用房386平方米,推动大型体育器材跨校共享,避免重复购置,节约财政资金470万元。在安宁市推行“体育器材漂流计划”,28所学校共享价值850万元的专业训练设备。
四、立足教体特色,创新载体惠民
将学习教育成果转化为服务民生、推动发展的实际成效,打造具有某某辨识度的“清廉教体”品牌。
推动教育资源优质均衡:
集团化办学扩优提质:2024年新增基础教育集团14个,累计达75个,覆盖成员校348所。昆三中教育集团辐射6个区域,形成“一校11点”格局,提供优质学位2万余个。实施“银龄讲学”计划,引进退休名师名校长74人,带动薄弱校教学质量提升,东川区某中学中考平均分两年提高48分。
县中帮扶促进公平:制定《县域高中质量提升十条措施》,组织9所优质校“一对一”帮扶磨憨中小学,实现磨憨公办园“零突破”,2名当地学生首获全国青少年科技大赛省赛一等奖。开展“名师下乡”活动,500名骨干教师赴乡村学校支教,惠及学生3.6万人。
深化体教融合强基育人:
构建三级竞赛体系:建立市、县、校三级青少年赛事体系,年均办赛240余项,参与学生超30万人次。2024年全市学生体质健康合格率达96.85%,高于全省标准1.85个百分点。
打造特色品牌项目:昆一中西山学校投入850万元改造场馆,开设足球、击剑等特色课程,培养国家一级运动员38名,获国家级奖项133项。昆十四中与市足协共建女足队,4年获省级冠军10项,培养国家一级运动员11名,8名队员入选省队,实现“踢好球、读好书”双目标。
创新服务模式惠民暖心:
教育惠民“不打烊”:五华区在顺城商圈打造“24小时政务自助区”,集成社保查询、证照打印等8类服务,非工作时段办件量占35%。
健康守护“零距离”:联合卫健部门在8家医院开设“周末门诊”172个,服务患者520万人次;试点“一次挂号管三天”复诊免挂号费政策,惠及群众10.9万人。
五、健全长效机制,巩固深化成果
坚持“当下改”与“长久立”相结合,从制度机制层面筑牢作风建设堤坝,实现标本兼治。
织密制度笼子:出台《某某市中小学食堂财务管理办法》《校外培训机构资金监管实施细则》《体育赛事活动经费管理规范》等制度27项,重点规范资金使用、采购招标、、职称评审等环节。制定《教体系统领导干部“八小时外”监督办法》,建立家风助廉联络机制,发放家庭助廉倡议书3.2万份。在晋宁区试点“廉政导师制”,为新任校领导配备导师46名。
强化智慧监管:
建成“某某教育阳光监管平台”,实现营养餐资金、校服采购、基建项目等全程在线监管,预警异常交易67笔,追回资金120万元。
推广“校园食安”APP,家长可实时查看食堂操作、食材溯源、菜谱价格,参与满意度评价,累计评价超百万条。
开发“体育场馆一码通”,实现预约、支付、评价全流程监管,杜绝“关系场”“人情场”。
拓宽监督渠道:
内部监督:配齐中小学纪检委员1028名,推行交叉检查、联合办案机制。2025年上半年处置问题线索61件,党纪政务处分15人。
外部监督:聘请人大代表、家长代表等担任行风监督员286名,组织明察暗访42次。2025年上半年受理作风类投诉61件,办结率100%,满意率98.3%。在富民县试点“家长监督团”,赋予质询评议权。
培育廉洁文化:
开展“春城名师”“师德标兵”评选,选树先进典型85人,昆十四中女足团队获评“云岭育人先锋”。
创作《师道》《冠军之路》等廉洁文化作品56部,市少年宫编排话剧《张桂梅》巡演32场,受众超5万人。在寻甸县建立“红色家风馆”,组织干部家属参观3200人次。
六、存在问题与下一步工作打算
当前不足与挑战:
学习教育深度有待加强:存在“上热下冷”现象,个别学校重业务轻党建,教师参与深度不足,年轻干部纪律教育针对性不强。第三方评估显示,村小教师政策知晓率仅为76.5%。
“四风”问题隐形变异:违规旅游、收受礼品等传统问题得到遏制,但借研学旅行变相旅游、通过家委会违规收费等新变种仍有发生。2024年查处的嵩明县公款旅游案涉及家属参与。
体教融合长效机制不健全:运动员文化学习与训练竞赛矛盾仍较突出,部分体校文化课达标率仅68%。
监督执纪精准性待提升:对校外培训机构“隐形变异”监管存在盲区,2025年上半年投诉量仍占总数35%。
下一步深化措施:
在学习教育深化上攻坚:实施年轻干部“青廉工程”,开展新入职教师廉洁宣誓。推广“情景式”“体验式”警示教育,2025年实现廉洁课堂覆盖率100%。组建“师德宣讲团”巡回报告50场,编印《教育廉洁读本》10万册。
在监督执纪精准上发力:聚焦“校园餐微腐败”“体育赛事经费”等开展专项审计,严查招生入学、职称评定中的利益输送。完善“双随机一公开”检查机制,对100所学校开展飞行检查。建立“教体廉情指数”,实现预警前置化。
在体教融合创新上突破:制定《深化体教融合三年行动方案》,推动市级训练基地与文化课优质校共建,试点运动员“学分银行”。2025年新增共享场馆30所,惠及青少年50万人次。遴选20所中小学开展“奥运苗圃计划”,破解学训矛盾。
在惠民服务提质上作为:深化“教育便民一件事”改革,推动30项服务“掌上办”。实施“名师下乡”计划,组织500名骨干教师对口帮扶乡村校。扩大体育场馆开放范围,新增夜间开放场馆15个,打造“百姓健身房”10个。
作风建设永远在路上,办好人民满意的教育体育事业永无止境。某某市教育体育局将始终保持“赶考”的清醒和坚定,以中央八项规定精神为标尺,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,把学习教育成果转化为推动教育优质均衡发展、体育事业蓬勃兴盛的强大动力,为某某建设“六个春城”、当好全省经济社会发展排头兵贡献教体力量,以优良作风和优异成绩迎接新中国成立76周年!