为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，引导全市广大党员干部群众把思想和行动统一到党中央决策部署上来，根据中央和省委关于学习贯彻全会精神的统一要求，结合实际，特制定如下宣讲工作方案。本方案聚焦全面系统阐释全会的政治意义、理论意义和实践意义，紧密联系X建设国家中心城市、打造“五个中心”的使命任务，突出针对性、实效性和可操作性，推动全会精神落地生根、开花结果。
一、宣讲内容
宣讲工作需紧扣习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑三个维 度深入 解读全会精神。 一是 全面阐述“十四五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，特别是在科技创新、疫情防控、产业转型等方面的突出贡献，如光电子产业突破性发展、高水平建设 科学城等案例，增强干部群众的自豪感和使命感。 二是 深入分析“十五五”时期我国发展面临的战略机遇与风险挑战，结合作为长江经济 带核心 城市、中部崛起战略支点的定位，阐释构建新发展格局中的责任与担当，强调需统筹高质量发展与高水平安全。 三是 系统讲解“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标和战略任务，重点围绕创新驱动、区域协调、绿色转型、共同富裕等议题，联系“三大战略” 具体实践，解读全会提出的重大举措，如现代化产业体系构建、科技自立自强、民生保障优化等。 四是 强调坚持和加强党的全面领导的根本保证，深入阐释“两个确立”的决定性意义，通过全面从严治党、基层党建创新的典型案例，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 五是 针对基层关切，结合“十五五”规划编制，解读全会对就业、教育、医疗、养老等民生领域的部署， 展现党 以人民为中心的发展思想，例如X养老服务综合体建设、城市更新行动等民生工程。
二、宣讲方式
本次宣讲构建“上下联动、分层推进、全域覆盖”的立体化格局，确保全会精神传递到每个基层党组织和党员群众。宣讲活动自 2025 年 11 月启动，持续至 2026 年 1 月底，分阶段推进， 突出分 众化、互动化、场景化。
（一）中央宣讲团示范宣讲 。 2025 年 11 月上旬，配合中央宣讲团在 宣讲活动，组织全市领导干部参加主会场报告会，同步设立各区、市直单位视频分会场，覆盖局级以上干部。中央宣讲团成员将深入 能制造未来产业园、中国科学院 研究所等一线单位，与科技工作者、企业职工开展座谈交流，结合科技创新实践阐释全会精神。 市委办公室牵头做好对接保障，组织媒体全程跟踪报道，提炼宣讲亮点，为全市宣讲树立标杆。
（二）省委宣讲团专题宣讲 。 2025 年 11 月中旬至 12 月，邀请省委宣讲团开展专题宣讲。重点面向市、区两级党政机关、高校、国有企业 。宣讲内容注重结合省“建成支点、走在前列”战略，突出X在中部地区崛起中的引擎作用，围绕科技创新、产业转型、长江大保护等议题开展案例式解读。同步安排宣讲团成员赴 高新区、X经开区等产业集聚区调研，与基层党员代表座谈，针对“光芯屏端网”产业集群发展、长江生态保护等X实践进行互动答疑，增强宣讲的针对性。
（三）市委宣讲团集中宣讲 。 2025 年 11 月至 2026 年 1 月，由市委宣传部、市委组织部牵头，组建以市级领导、马克思主义学者、先进典型为主体的 市委宣讲团，分赴各区、市直单位、企事业单位开展集中宣讲。宣讲团采取“订单式”服务，根据单位需求定制内容，如针对国资系统讲解国企改革政策，针对农业农村部门解读乡村振兴举措。每场宣讲设置互动环节，收集反馈意见，动态优化宣讲内容。
（四）各领域分层分类宣讲 。 依托行业系统推动宣讲向纵深拓展。在机关单位，以党支部为单位开展“三会一课”专题学习，结合“干部素质提升年”要求，举办“X干部讲堂”系列讲座 。在高校，组织马克思主义学院师生成立青年宣讲队，通过“理论热点面对面”平台深入宿舍、课堂宣讲；在中小学，开展“红色思政课”活动，邀请老干部、英模人物 讲述党 的历史。在国有企业，聚焦创新驱动、安全生产等主题，开展“车间课堂”“班前十分钟”微宣讲 。在社区农村，利用新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心等阵地，组织“草根宣讲队”用快板、大鼓等文艺形式传播全会精神，推出方言短视频 ，通过社区广播、 微信群 推送。
（五）深入基层互动宣讲 。 推动宣讲资源下沉一线，打通理论传播“最后一公里”。 一是 开展“街巷议事会”“田间课堂”等流动宣讲，组织网格员、乡贤、致富带头人以拉家常方式讲解惠民政策， 2025 年 12 月底前实现全市社区（村）全覆盖。 二是 深化“共同缔造”活动，结合老旧小区改造、美丽乡村建设等民生工程，在项目现场解读全会精神中的治理理念，例如在 区老旧小区改造示范点开展“改造+宣讲”活动。 三是 运用数字化手段，在平台开设专题，推出微视频、 动漫图解 等产品 ，开展线上直播答疑 ，增强青年群体参与度。 四是 组织“回娘家”宣讲，鼓励 机关干部返回家乡或基层联系点，用乡音乡土案例传播党的声音 。
三、有关要求
（一）强化政治责任，精心组织实施 。 各级党委（党组）需切实履行主体责任，主要负责同志带头备课宣讲，把宣讲工作与中心任务同部署、同考核。市委宣传部会同市委组织部制定宣讲计划清单，明确时间表、路线图，建立周调度、月通报机制，确保 2025 年 12 月底前实现全市党员 学习全 覆盖。建立宣讲效果评估机制，通过随机抽查、群众满意度测评等方式动态跟踪，对组织不力的单位 约谈问 责。
（二）贴近群众需求，提升宣讲实效 。 坚持“百姓话讲百姓事”，避免照本宣科。宣讲内容需紧密联系发展实例，如航天基地建设、 光谷科技 创新成果等，用数据对比、典型案例增强说服力。针对不同群体开展分众化解读，对企业家突出营商环境优化政策，对社区居民聚焦养老服务提升举措。推广 区“社区小喇叭”、 X 区“五位一体”宣讲等创新经验，倡导互动式、体验式宣讲，每场宣讲互动环节不少于 30 分钟。
（三）严把导向基调，营造浓厚氛围 。 严格落实意识形态工作责任制，对宣讲稿件、课件进行政治审核。市属媒体开设“奋进‘十五五’”专栏，持续报道基层宣讲动态，推广优秀案例。加强网络舆情监测，及时澄清模糊认识。对优秀宣讲员、典型案例通报表扬，纳入 年度党建考核 加分项，推动形成比学赶超局面。
（四）加强督导评估，确保落地生根 。 市委督查室将宣讲工作纳入 年度党建考核 ， 2026 年 1 月底前开展专项督查，重点评估宣讲覆盖率、群众知晓度、政策转化率。注重成果转化，鼓励各单位将宣讲与解决实际问题结合，如针对“一老一小”需求完善公共服务体系，把学习成效转化为高质量发展成果。
本方案自印发之日起实施，各单位需于 2025 年 11 月 15 日前制定具体落实细则报市委办公室备案。市委将适时召开宣讲工作总结会，推广先进经验，巩固宣讲成效。
